Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни - Герберт Спенсер
- Дата:27.03.2025
- Категория: Политика / Науки: разное / Экономика
- Название: Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни
- Автор: Герберт Спенсер
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Естественным последствием являются ежедневные апелляции и кассации; решения судов отменяются, и более бедные тяжущиеся вынуждены уступать более богатым, могущим разорить их при волоките по разным судам. Невероятная пропорция уголовных приговоров также составляет ежедневный скандал. Вот голодный жнец, которого отправляют в тюрьму за то, что он съел на копейку бобов, им сжатых, как случилось в Фэвершеме; а вот богач, совершивший грубое насилие и уплачивающий за это пеню, для него совершенно пустячную. Еще более унизительно обращение с людьми, которых обвиняют без достаточных улик, или с людьми, которые оказываются в конце концов невинными: их по целым месяцам держат в тюрьме, пока суд не докажет, что они невиновны. Даже невинно осужденные, подвергнувшиеся продолжительному наказанию, прежде чем удалось доказать их невиновность, получают лишь род помилования и не пользуются никаким вознаграждением за понесенные страдания и за разбитую жизнь.
Даже малейшие сделки вроде уплаты извозчику или покупка ожерелья напоминают нам ежедневно об официальных стеснениях. Действительно, не доказывается ли это состоянием монетного дела? Здесь мы видим частые перемены в тех случаях, когда они вовсе нежелательны. Являются смешанные системы: десятичная, двенадцатиричная и неописуемая. До недавнего времени у нас существовали две едва различимые между собою монеты, из которых одна означала три пенса, а другая четыре. Четыре года тому назад у нас явилась юбилейная шестипенсовая монета, которую пришлось изъять из обращения, так как она до того точно воспроизводила полусоверен, что стоило ее только позолотить, чтобы иметь фальшивые червонцы. Недавно ввели у нас четырехшиллинговую монету, которую лишь при тщательном рассмотрении можно отличить от пятишиллинговой. В большинстве случаев отсутствует единственная надпись, имеющая смысл, а именно объявленная ценность монеты; нет также надлежащего приспособления к спросу: всюду жалуются, что мало разменной монеты. Таким образом, вывод, к которому нас вынуждают общие законы организации, индуктивно проверяется относительно трех существеннейших отделов государственной деятельности, а также и в одной второстепенной области, и факты, подтверждающие это, накопляются с каждым днем.
§ 372. Существует два главных вывода, вытекающих из этой общей истины, выставленной отвлеченно, а выше поясненной также конкретными примерами.
Если народ в широком смысле слова выносит расточительность, бестолковость, небрежность, медлительность, ежедневно поясняемую примером нашей военной, морской и судебной администрации, то тем легче он станет переносить те же неудобства, если они проявляются в областях, не настолько важных и не занимающих такого широкого места в общественном мнении. Пороки бюрократизма необходимо проявляются в официальных учреждениях всякого рода, и следует ожидать, что они достигнут большей крайности там, где необходимость исправления менее настоятельна. Итак, мы можем с основанием утверждать, что когда государство помимо своих существенных функций берет на себя еще несущественные, оно станет выполнять их так же дурно; этого мало, мы вправе заключить, что в этом случае исполнение будет еще худшим.
Второй вывод тот, что дурное выполнение существенных функций делается еще худшим вследствие поглощения внимания и энергии при выполнении несущественных функций. Способность вести немногие дела неизбежно уменьшается от прибавления множества других дел; ясно также, что когда критика со стороны общественного мнения направлена на промахи разного рода, она должна быть менее успешною, чем в том случае, когда направлена на немногочисленные промахи. Если бы, вместо того чтобы быть почти всецело поглощенным другими делами, парламент был занят почти всецело делом внешней и внутренней охраны, никто не осмелится отрицать, что его деятельность была бы более успешна, чем теперь; точно так же, если бы дебаты на трибуне в и в печати почти целиком посвящались лишь этим делам, вместо того чтобы почти целиком касаться других вещей, то общество не потерпело бы такой малоуспешности этого рода деятельностей, какую мы видим в настоящее время.
Таким образом, желаем ли мы избежать умножения дурно выполняемых функций или же желаем, чтобы существенные функции выполнялись лучше прежнего, во всяком случае требование остается одним и тем же – необходимо ограничение.
Специализация функций прямо улучшает выполнение каждой функции, приспособляя к ней орган, а косвенно улучшает выполнение других функций, дозволяя, чтобы каждая из них приобретала соответственный орган.
§ 373. Предшествующие рассуждения приводят к выводу, что в выполнении социальных деятельностей справедливость совпадает с политичностью, – эти выводы немного повлияют на мнение большинства. Убеждение в справедливости естественного закона и во всеобщности закона причинности не слишком сильно даже в научном мире, когда речь идет, например, о жизненных явлениях; и оно очень слабо среди людей, непричастных к науке. Лишь доводы, основанные на обыденных фактах, имеют шансы повлиять на многих, да и то большинство станет отрицать достаточность даже этих доводов.
Необходимо поэтому подкрепить эти доводы другими, извлеченными из прямо очевидных фактов. Посвятим главу этому роду доказательств.
XXVIII
Пределы государственных обязанностей
(Продолжение)
§ 374. «В простых вещах нельзя доверять непосредственному восприятию. Для достижения выводов, заслуживающих доверия, мы должны применить какой-либо способ измерения, посредством которого можно было бы исправить несовершенство наших чувств. Наоборот, в сложных вопросах достаточно непосредственного созерцания; мы можем с достаточным основанием суммировать и взвешивать факты, не ссылаясь ни на какую общую истину».
Посмеется ли кто-либо, услышав это нелепое предложение? А почему бы ему
- Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозка... - Юриспруденция
- Возможные пути реализации защиты Авторского права в Internet - Олег Каледин - Публицистика
- Том 1. Повести, рассказы, стихи 1892-1894 - Максим Горький - Русская классическая проза
- Эмоциональный интеллект - Дэниел Гоулман - Психология
- Этика пыли - Джон Рёскин - Образовательная литература