Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни - Герберт Спенсер
- Дата:27.03.2025
- Категория: Политика / Науки: разное / Экономика
- Название: Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни
- Автор: Герберт Спенсер
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
§ 370. Большинство читателей окажут немного доверия этим общим выводам. Необходимо поэтому достичь того же помощью доводов, которые легче могут быть усвоены.
В § 5 я привел тот факт, что благосостояние любого живого тела зависит от надлежащего приспособления различных его частей к соответственным функциям. Было показано, что необходимое уравновешение силы между частями организма достигается постоянным соперничеством за пищу и притоком к каждой части того количества пищи, которое соответствует работе этой части. Не требует никакого доказательства, что соперничество в промышленных областях общества достигает аналогичного уравновешения аналогичным путем. Очевидно, что социальные нужды, вообще говоря, всего лучше удовлетворяются осуществлением, по мере возможности, этого соотношения между усилием и выгодой.
Но во всех неправительственных формах кооперации, образующих наибольшую часть новейшей социальной жизни, это уравновешение достигается самопроизвольно. Мне нечего останавливаться на принципе спроса и предложения, как он обнаруживается в нашей промышленной организации; мне остается только указать, что тот же принцип остается справедливым для всех иных неправительственных учреждений, каковы союзы для добровольного религиозного обучения, филантропические союзы, рабочие союзы и др. Во всех этих случаях деятельность и рост или же покой и упадок зависят от того, выполняются ли ощущаемые потребности. Это еще не все. Необходимо с особою силою подчеркнуть ту истину, что под давлением соперничества каждое из этих учреждений должно выполнить наибольшие функции в обмен за данное количество питания. Сверх того, соперничество постоянно принуждает к улучшениям; с этой целью оно не только утилизирует наилучшие применения, но стремится завербовать также наилучших людей. Прямое соотношение между успешной деятельностью и процветанием вынуждает все добровольные формы кооперации работать под высоким давлением.
Наоборот, принудительные формы кооперации, посредством которых выполняются государственные деятельности, вместо прямого соотношения между функцией и питанием, выказывают в высшей степени косвенное соотношение. Учреждения, управляемые на военный лад, поддерживаемый насильственно взимаемыми налогами, и порознь ответственные перед своими начальниками, по большей части назначенными по партийному кумовству, – такие учреждения вовсе не непосредственно зависят относительно своих средств существования и процветания от тех, кого они должны благодетельствовать. Здесь нет опасности банкротства, могущей принудить к деятельному и энергичному выполнению обязанности; нет того, чтобы соперник, работающий более экономно, мог перебить дело; нет увеличения прибылей от усвоенных улучшений, а тем более от придумывания их. В результате являются всякого рода недостатки. Как недавно мне сказал один чиновник относительно другого по поводу моего замечания о его халатности. «О, он получает хорошее содержание, и ему незачем стараться». Последствием этого лишь косвенного соотношения между получаемыми преимуществами и достигаемым вознаграждением является то обстоятельство, что правительственные учреждения могут влачить свое существование и расходовать средства в течение многих лет, а порою и многих поколений после того, как они утратили всякую годность; а когда эти учреждения слабы, беспечны или медлительны, то неуспешность их деятельности может быть исправлена лишь давлением, оказанным на правительственную машину – настолько громоздкую и сложную, что только сильное давление, производимое с большим запасом терпения, может достичь надлежащего результата.
§ 371. Ежедневная печать изобилует пояснениями этой истины для всего земного шара в связи даже с теми существенными функциями, которые мы поневоле должны возложить только на государство. Неуспешность деятельности, относящейся к национальной и личной охране, составляет непрерывный скандал.
Относительно нашего военного управления можно привести такие примеры, как обязательное назначение в Англии главнокомандующим герцога королевской крови; сюда же относится чрезмерное количество генералов, имеющее целью удовлетворить классовым интересам, причем производство в генеральский чин лишь в малой степени определяется у нас истинными заслугами. Дальнейшим примером может служить невежество наших офицеров относительно улучшений, которые достигаются иностранными офицерами; сюда же относится частое разглашение государственных тайн служащими в арсеналах. Дальнейшим примером являются изумительные разоблачения относительно наших депо: мы узнали, что там находятся штыки, которые гнутся, сабли, которые ломаются, картечь, которая сплющивается, бомбы ненадлежащей величины. По показанию следственной комиссии 1887 г.: «Нынешняя система не имеет никакой определенной цели, она не управляется никакими определенными правилами; в ней нет никаких регулярных приспособлений ни для надлежащего снабжения амуницией, ни для преследования не радеющих об этом деле, ни для удостоверения того факта, что дело не выполняется надлежащим образом».
Флот соперничает с армией по неисправности. Об этом постоянно напоминают жалобы, расследования и разоблачения. Все помнят историю морских эволюций по случаю юбилея, когда без малейшего намека на морское сражение более дюжины судов, больших и малых, потерпели аварию тем или иным образом – от столкновений, взрывов, поломки машин и т. д.
А затем следует упомянуть о меньших, но не менее значительных несчастиях, постигших в том же году 24 миноноски при крейсерстве туда и назад по каналу: 8 из 24 пришли в большей или меньшей степени в состояние негодности. Суда, не способные двинуться с места, пушки, годные лишь для того, чтобы производить взрывы, корабли, идущие ко дну, – обо всем этом мы читаем постоянно; затем, в виде замечательного контраста, можно указать на то, что когда первоклассный броненосец «Султан» наскакивает на скалу, тонет и, по мнению адмиралтейства, оказывается погибшим, его вытаскивает и спасает частная компания. К этому не мешает добавить, что в одном отчете, относящемся к управлению нашего адмиралтейства и напечатанном в марте 1887 г., указано, что «хозяйничанье вроде того, какое здесь обнаружено, в несколько месяцев довело бы любую коммерческую фирму до банкротства».
То же видим при сочинении и применении законов. До того часто встречаются случаи нелепости и безуспешности, что общественное мнение притупилось. В парламентской процедуре мы встречаемся с крайностями беззаботности и неразумной небрежности. То мы видим, что какой-либо билль проводится через все стадии без всяких дебатов; то оказывается, что после того, как тщательное рассмотрение затянуло осуществление этого билля, он проваливается и должен пройти всю ту же процедуру в следующей сессии. Начинаются поправки и поправки к поправкам разных частных
- Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозка... - Юриспруденция
- Возможные пути реализации защиты Авторского права в Internet - Олег Каледин - Публицистика
- Том 1. Повести, рассказы, стихи 1892-1894 - Максим Горький - Русская классическая проза
- Эмоциональный интеллект - Дэниел Гоулман - Психология
- Этика пыли - Джон Рёскин - Образовательная литература