Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни - Герберт Спенсер
- Дата:27.03.2025
- Категория: Политика / Науки: разное / Экономика
- Название: Политические сочинения. Том V. Этика общественной жизни
- Автор: Герберт Спенсер
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Рассматривая законы о бедных с этой точки зрения, мы можем сказать, что они в основании своем справедливы, и помощь бедным, оказываемая согласно им, есть нечто большее, чем простая милостыня. Полная узурпация земли ландлордом и полная экспроприация работника были несправедливы, и восстановление прежнего отношения в более свободной форме может быть истолковано как косвенный способ признания справедливого права. Нет ничего невероятного в том, что сравнительная устойчивость политического строя в Англии в позднейшее время зависит косвенным образом от отсутствия недовольства, которое возникает там, где классы, не имеющие собственности, находятся всецело во власти классов, владеющих собственностью.
Благотворительность, принимающая форму помощи, подаваемой общественным путем, затруднительна не только потому, что она осложняется соображениями о справедливости, но также и потому, что она осложняется соображениями о связанных с нею несправедливостях. Между тем как в прежнее время установленная законом принудительная помощь бедным падала почти всецело на тех, кто, как, например, лендлорды, по справедливости должны были нести ее, в позднейшее время она перешла от лендлордов в значительной степени к другим, по отношению к кому не может быть справедливых притязаний. Таким образом, о принудительной благотворительности можно составить суждение, по-видимому, только эмпирическим путем.
Однако если мы вспомним, что благотворительность в истинном смысле этого слова теряет свое значение, когда оказывается по принуждению, и благотворитель, равно как и благотворимый, утрачивают те чувства, которые при нормальном порядке неразлучны с ней, то будем склонны думать, что было бы гораздо лучше, если бы справедливое право каждого члена общины как участника в общем владении землей было признано иным образом, и благотворительность эманципировалась от государственной власти. Рассмотрим вредные последствия настоящей системы.
§ 454. В то время как община в ее целом является, как мы признали выше, владельцем необитаемой территории, считаемой ее неотъемлемою собственностью (но не той ценности, которую она приобретает путем расчистки и обработки), и каждый член общины вследствие этого имеет законное право на нее, нельзя отстаивать подобного же «права на поддержку помимо земли», безотносительно к затрачиваемой энергии, как это часто делается. Земля производит продукты только в возмещение за труд, и тот, кто не прилагает труда к земле, не имеет никакого права на ее продукты или по крайней мере имеет только право на известную долю из того количества ее произведений, которое она дала бы в необработанном виде, а эта доля при настоящей цифре народонаселения не представляла бы никакого подобия помощи.
В качестве аргумента приводится то, что бедные работают для общества, пока они молоды и сильны, и должны получать от него поддержку, когда становятся старыми и слабыми. Это было бы веским доводом при социальном строе с искусственно распределяемым вознаграждением за труд; но при настоящих условиях общество дает рабочему, пока он молод, именно столько, во сколько конкуренция позволяет ценить его труд, и таким образом выплачивает ему свой долг. Далее, на этот аргумент можно возразить, что если в период деятельности труд рабочего оплачивался низко, то эта низкая оплата его была в значительной степени следствием того факта, что он был обременен необходимостью помогать, если не прямо, то косвенно ленивым и неспособным к труду. Доставление необходимого для жизни тем, кто не работает, неизбежным образом отнимает необходимое для жизни у тех, кто работает. Зажиточные люди не будут благодаря этим поборам совершенно лишены жизненных удобств. Лишены их будут те люди, которые располагают лишь небольшими средствами. Если бы они не обирались таким путем, то могли бы сделать сбережения на непроизводительный период жизни.
Защитники утверждают, что быстрое размножение всегда ведет к излишку людей, для которых работы не находится, но поддержка необходима. На это можно возразить, во-первых, что этот излишек будет постоянно возрастать в той пропорции, в какой для него доставляются средства; во-вторых, мы можем ответить на это, что этот аргумент допустим только в том случае, если бы работа, которую должно выполнить общество, представляла определенную величину, так как в противном случае всегда может оказаться какая-нибудь дальнейшая работа, на которую может быть с пользой употреблен этот излишек в возмещение за его содержание. Говорить же, что одни должны работать чрезмерно, чтобы другие оставались праздными, – абсурд.
Иногда ссылаются на то, что всегда должен существовать известный контингент нуждающихся людей – больных, неспособных, несчастных, престарелых – и что всего лучше, если помощь им оказывается из средств, заведуемых специально для того назначенными людьми, которые отнесутся внимательнее к каждому отдельному случаю и будут сообразовать помощь с нуждами. Это мнение предполагает веру в административную власть вообще, которая не исчезла еще, несмотря на опыт, повторяющийся из поколения в поколение. Оно предполагает, что должностные лица, стремящиеся в большинстве случаев получать жалованье с наименьшим для себя беспокойством, будут наилучшими судьями характера, поведения и нужд получающих помощь людей и что официальные попечители будут распределять общественные суммы более мудро, чем частные лица свои собственные средства. Оно игнорирует обширный фактический материал, собранный в парламентских Синих книгах, равно как и в специальных трудах по этому предмету, доказывающий, что эта система создавала и поддерживала всякого рода пороки и злоупотребления, следствием которых была общая деморализация.
Не будем забывать, что обложение тяжелым налогом тех, кто сам едва-едва может поддерживать себя и свою семью и старается исполнять эти обязанности, являлось жестокою несправедливостью по отношению к отдельным личностям и злом для всего общества. Встречается множество случаев, когда достойные и трудолюбивые люди, иногда лишенные работы по недостатку спроса или даже неспособные к ней вследствие продолжительной болезни, вынуждены платить налоги и лишаться имущества ради того, чтобы составилась сумма, необходимая для поддержки никуда не годных людей. Хуже того: нередко случается, что люди, работая в других приходах, далеко от их собственных, и имея там возможность существовать своим трудом, должны вследствие преследования сборщиков налога в пользу бедных бросать свои места, возвращаться в собственный приход, доставать денег у него, чтобы перевезти жену и детей, и обращаться к благотворительности. Таким образом нарушаются здоровые трудовые отношения ради поддержания системы, которая заработную плату заменяет милостыней.
Мы не должны упускать из виду также и тот факт, что общественная организация помощи вдвойне нецелесообразна. Она нецелесообразна, потому что распределение неизбежно становится небрежным и помощь оказывается благодаря отсутствию личного интереса к делу там, где не нужно: часто наиболее щедрая помощь подается лицам, наименее того заслуживающим. Она не имеет смысла также и потому, что значительная часть всех собранных сумм идет на поддержание самого механизма, на жалованье сборщикам налога, чиновникам комитетов попечения о бедных, управляющим рабочими домами и их подчиненным,
- Комментарий к Федеральному закону от 14 июня 2012 г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозка... - Юриспруденция
- Возможные пути реализации защиты Авторского права в Internet - Олег Каледин - Публицистика
- Том 1. Повести, рассказы, стихи 1892-1894 - Максим Горький - Русская классическая проза
- Эмоциональный интеллект - Дэниел Гоулман - Психология
- Этика пыли - Джон Рёскин - Образовательная литература