Форма входа
0/0
Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова
- Дата:15.07.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Формы непосредственной демократии
- Автор: Валентина Комарова
- Просмотров:8
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова:
Учебное пособие по спецкурсу "Непосредственная демократия в РФ" логично дополняет курсы конституционного и муниципального права России, конституционного права зарубежных стран. Учебное пособие состоит из краткого лекционного курса по основным темам учебной дисциплины; учебно-методического комплекса учебной дисциплины «Формы непосредственной демократии» и проверочных тестов и ответов на них. Изучение спецкурса непосредственной демократии в Российской Федерации имеет как познавательное, так и научно-практическое значение. Эта дисциплина позволяет студенту осмыслить систему форм непосредственного волеизъявления, их значимость во всей системе властеотношений России, повышает политическую и правовую культуру студента, уровень его теоретической и профессиональной подготовки. Работа предназначена преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов, а также сотрудникам органов государственной и муниципальной власти, исследователям и журналистам.
Аудиокнига "Формы непосредственной демократии"
📚 "Формы непосредственной демократии" - это увлекательное исследование автора Валентины Комаровой о различных способах участия граждан в управлении государством. В книге рассматриваются различные модели демократии, их преимущества и недостатки, а также исторические примеры успешной реализации.
Главный герой книги - это каждый из нас, ведь знание о формах демократии поможет нам лучше понимать принципы управления обществом и активно участвовать в принятии важных решений.
Автор Валентина Комарова - известный политолог и общественный деятель, специализирующийся на проблемах демократии и гражданского общества. Ее работы пользуются популярностью у широкой аудитории благодаря доступному изложению сложных тем и актуальности поднятых вопросов.
На сайте knigi-online.info вы можете бесплатно и без регистрации слушать аудиокниги онлайн на русском языке. Здесь собраны бестселлеры и лучшие произведения различных жанров, чтобы каждый мог найти что-то по душе.
Не упустите возможность погрузиться в мир книг вместе с нами! 🎧
Погрузитесь в мир юриспруденции с нашей категорией аудиокниг: Юриспруденция.
Читем онлайн Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Есть несколько исключений из общего правила для некоторых форм народовластия: исключения из ценза гражданства и возрастного ценза.
В вопросе классификации субъектов народовластия возможны различные основания. Прежде всего, классификация субъектов народовластия по стадиям подготовки и проведения. Сходство в подготовке и проведении народовластия позволяет выделить следующие стадии: назначение, подготовка и проведение. Возможны стадии инициирования и исполнения решения. Таким образом, субъекты форм народовластия можно подразделить по стадиям.
К субъектам народовластия в широком смысле правомерно отнести круг субъектов инициирования той или иной формы народовластия. Следует отметить, что это не только инициативные группы.
Круг субъектов инициирования референдума, например, изменялся в процессе развития института референдума в России.
Закон РФ «О референдуме» 1990 г. выделял две группы субъектов, наделенных правом выступать с инициативой назначения референдума. Различие между ними состояло в неравенстве их полномочий в этой области. Первая группа обладала непосредственным правом требовать от уполномоченного органа назначить референдум при условии соблюдения установленной законом процедуры. Таким правом обладала совокупность граждан РСФСР в составе не менее одного миллиона человек, имеющих право на участие в референдуме, а также не менее 1/3 от общего числа народных депутатов РСФСР. Вторая группа была значительно более многочисленна. Ее образовывали государственные и общественные органы, коллективы предприятий, учреждений и организаций, а также отдельные граждане. Однако эти лица не обладали непосредственным правом требования назначения референдума, а вынуждены были действовать через названные выше субъекты, входящие в первую группу.
Согласно ст. 14 действующего ФКЗ о референдуме инициатива проведения референдума принадлежит:
1) не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, – при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них;
2) Конституционному Собранию – в случае, предусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции Российской Федерации;
3) федеральным органам государственной власти – в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и Федеральным конституционным законом.
В законодательстве субъектов Российской Федерации круг инициаторов форм народовластия различен. Например, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, устанавливается законом и не может превышать 2 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, а в поддержку инициативы проведения местного референдума – 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума79.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума80.
На муниципальном уровне инициаторами, помимо населения муниципального образования, могут быть так же главы муниципальных образований и депутаты представительных органов.
На следующем этапе процедуры подготовки проведения референдума, назначении, необходимо обратить внимание на субъект, носитель обязанности. На сегодняшний день, согласно Конституции РФ и действующему закону о референдуме, этим правом обладает Президент Российской Федерации; референдум субъекта и местный референдум назначают представительные органы соответствующего уровня.
На стадии подготовки референдума главным субъектом является избирательная комиссия – комиссия референдума, органы государственной и муниципальной власти; инициативные группы и общественные организации, в первую очередь – политические партии; граждане.
На стадии проведения референдума основной субъект – комиссия референдума, органы государственной власти, помимо уже названных субъектов права на участие в голосовании – граждан; наблюдатели.
На стадии реализации решения референдума основным субъектом являются органы власти, в чью компетенции входит реализация решения.
Таким образом, на примере института референдума была проведена классификация субъектов этой формы народовластия по этапам организации и проведения референдума.
Существуют различные классификации субъектов избирательного процесса.
Ю. А. Веденеев и С. Д. Князев классифицируют субъектов избирательных правоотношений следующим образом:
– индивидуальные – избиратели, кандидаты, доверенные лица;
– коллективные – избирательные объединения;
– государственные – государственные органы, избирательные комиссии, органы местного самоуправления, средства массовой информации, учреждения, организации;
– политические.81
Возможно подразделение субъектов народовластия по территории проведения той или иной формы; по виду форм народовластия.
Л. А. Нудненко предлагает подразделить круг субъектов непосредственной демократии в системе местного самоуправления «…на индивидуальные и коллективные. Коллективными субъектами непосредственной демократии признаются организованные, обособленные группы людей, наделенные правами выступать в отношениях прямого волеизъявления в системе местного самоуправления как единое персонифицированное целое. Они представлены: избирательным корпусом местного сообщества; собраниями граждан по месту жительства; инициативными группами граждан в связи с подачей петиций, возбуждением вопроса об отзыве выборного должностного лица или члена выборного органа местного самоуправления и т.д.».
С. Д. Князев негативно относится к включению в число коллективных субъектов собрания и группы избирателей, считая их совместной формой реализации избирателями принадлежащих им прав82, указывая, что коллективный субъект должен иметь устойчивый характер, определенную внутреннюю организацию, особый набор полномочий. Следует разделить мнение Л. А. Нудненко о том, что: «все названные признаки присущи и для групп избирателей. Устойчивый характер групп избирателей обеспечивается в течение периода проведения избирательной кампании, особый набор полномочий предусмотрен упомянутым выше Федеральным законом от 22 мая 2002 г., определенная внутренняя организация предполагает наличие руководителя, возможность создания инициативной группы. Кроме того, всякое объединение (не только группа избирателей, но и политическая партия, общественное объединение) по существу-форма реализации гражданами принадлежащих им прав. Следовательно, группы избирателей следует признать коллективным субъектом непосредственной демократии на местном уровне».
В русле упомянутой классификации выделяют следующие группы субъектов: органы государственной власти и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления; общественные формирования – политические партии, общественные объединения, имеющие право участвовать в выборах, избирательные блоки; физические лица – избиратели, кандидаты.83
Субъекты непосредственной демократии можно подразделить на обязательные и факультативные. Л. А. Нудненко обязательными субъектами прямого волеизъявления на местном уровне называет граждан, местное сообщество. К числу факультативных субъектов непосредственной демократии в системе местного самоуправления она отнести наблюдателей от избирательных объединений и блоков при подаче и подсчете голосов на избирательных участках. Избирательные объединения и блоки вправе, но не обязаны, направлять наблюдателей на избирательные участки.
Таким образом, субъект процесса осуществления форм народовластия может быть рассмотрен в узком смысле, как непосредственный носитель права решения того или иного вопроса с использованием установленной законом процедуры (многонациональный народ Российской Федерации; многонациональное население субъектов Федерации; население муниципального образования – местное сообщество; группа граждан), и в широком смысле, как субъект-носитель прав и обязанностей в процессе осуществления форм народовластия [гражданин (лицо без гражданства, иностранец – в установленных законодательством случаях), инициативная группа, органы власти, избирательные комиссии, общественные объединения-политические партии и иные].
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова бесплатно.
Похожие на Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова книги
- Большая Советская Энциклопедия (СН) - БСЭ БСЭ - Энциклопедии
- Социология в вопросах и ответах. Учебное пособие - Альберт Кравченко - Социология
- Аквариум. (Новое издание, исправленное и переработанное) - Виктор Суворов (Резун) - Шпионский детектив
- Теория социальных систем. Том 4. Теория общественного устройства государственных образований - Владимир Соловьев - Социология
- Про травы. Сбор, заготовка и применение. Большая иллюстрированная энциклопедия - Татьяна Александровна Ильина - Ботаника / Здоровье
