Финансовое право - Н. Химичева
- Дата:20.10.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Финансовое право
- Автор: Н. Химичева
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
></emphasis>
* Более подробно см.: Закон РФ «О недрах»; пост. Правительства РФ «О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений» от 17 мая 1996 г. // СЗРФ. 1996. №21. Ст. 2518; письмо Госналогслужбы России и Минфина России «О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 1998 г.» // Налоговый-вестник. 1998. № 5; Инструкция Госналогслужбы России «О порядке исчисления, уплаты в Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» // БHA.1998.N-21.
**Соглашения о разделе продукции заключаются в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
*** Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых геологических объектов регулируются Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024.
**** Письмом Министерства природы Российской Федерации от 18 ноября 1996 г. утверждены Временные требования к содержанию геологических и экономических материалов, обосновывающих возможность частичного или полного освобождения недропользователей от платежей за пользование недрами (официально не опубликовано; содержится в компьютерной версии «Консультант»),
Решение об освобождении пользователей недр от уплаты отчислений принимается органами, выдающими лицензии на пользование недрами.
Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы установлены Федеральным законом «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» от 30 декабря 1995 г.,* являются едиными для всех недропользователей, добывающих данный вид минерального сырья, и устанавливаются в процентах от стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых. Так, ставка отчислений на воспроизводство нефти, газа и конденсата составляет 10%, угля — 5%, радиоактивного сырья — 3%, цветных и редких металлов — 8,2%, благородных металлов — 7,8%, алмазов — 3,5% стоимости первого товарного продукта. Недропользователи производят отчисления от стоимости всего добытого ими минерального сырья как за основное, так и за попутные компоненты. Сумма отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответственно установленным ставкам определяется плательщиком самостоятельно. Выручка в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РФ, действовавшему на дату совершения операции в иностранной валюте.
></emphasis>
* См.: Федеральный закон «О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы» //СЗРФ. 1996. № 1. Ст. 17.
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы включаются в себестоимость продукции.*
></emphasis>
* См.: п. 2, 6 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утв. пост. Правительства РФ от 5 августа 1992 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных пост. Правительства РФ от 1 июля 1995 г. // САПП. 1992. № 9. Ст. 602.
Отчисления направляются в федеральный Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и бюджеты субъектов Российской Федерации и используются по целевому назначению для финансирования работ по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы. Основанием для распределения отчислений, направляемых в федеральный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы субъектов Федерации (в том числе передаваемых добывающим организациям и предприятиям) являются соответственно федеральные и территориальные государственные программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. В целях наиболее качественного освоения недр и более полного финансирования работ по поиску, разведке и освоению запасов полезных ископаемых органам власти субъектов РФ могут быть предоставлены более широкие возможности по использованию сумм отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на основании двусторонних договоров, заключаемых между компетентными органами власти РФ и субъекта Федерации.*
></emphasis>
* Впервые подобный двусторонний договор был заключен в 1995 г. с Республикой Коми, а в 1996—1997 гг. такие договоры были заключены практически со всеми республиками. В ведении этих субъектов предусмотрено было оставлять от 60 до 95% сумм отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые использовались на ведение геологоразведочных работ и обустройство территории, оставленной после геологических работ.
Порядок использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в бюджеты субъектов РФ, регламентируется законодательством субъектов Федерации. Часть отчислений из направляемых в Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы субъектов РФ по представлению территориальных подразделений МПР России может передаваться добывающим организациям и предприятиям для самостоятельного финансирования геологоразведочных работ. Использованные не по назначению средства, переданные добывающим организациям и предприятиям для самостоятельного финансирования работ по геологическому изучению недр, по решению органов исполнительной власти субъектов Федерации, территориальных подразделений МПР РФ, федеральных органов исполнительной власти (в соответствии с их компетенцией), взыскиваются по их представлению налоговыми органами в Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы субъектов Федерации.
Часть отчислений (от 0,5 до 2%) направляется на выплату вознаграждений за открытие и разведку недр.
Уплачиваются отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы ежеквартально или в зависимости от суммы платежей ежемесячно. Предусмотрены также авансовые платежи при крупных суммах.
Законодательством Российской Федерации* установлены акцизы на нефть, включая газовый конденсат, добываемую (вырабатываемую) из месторождений с относительно лучшими горно-геологическими и экономико-географическими характеристиками. Плательщиками акциза на нефть, включая газовый конденсат, являются предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие добычу нефти и газового конденсата на территории РФ и ее континентальном шельфе. Плательщиками акциза на природный газ являются предприятия и организации по транспорту и поставкам газа РАО «Газпром», реализующие газ как посредникам, так и непосредственно потребителям.
></emphasis>
* См.: Федеральный закон «Об акцизах» // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1016;
пост. Правительства РФ «О видах минерального сырья, подлежащих обложению акцизами» от 3 июля 1997 г. № 808 // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3242; Инструкция Госналогслужбы России от 1 ноября 1995 г. «О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат, и природный газ» // БНА. 1996. № 3.
Объектом обложения акцизом на нефть, включая газовый конденсат, является количество реализованной продукции, а по природному газу — стоимость реализованной продукции.
Сумма акциза определяется плательщиками самостоятельно и зачисляется в федеральный бюджет. Сроки уплаты акциза зависят от товарооборота плательщика и могут быть ежедекадными, ежемесячными или ежеквартальными.
В составе неналоговых доходов государства выделяется лесной доход, представляющий собой совокупность платежей за пользование природными ресурсами: лесные подати и арендную плату за участок лесного фонда, сданный в аренду. Основное назначение лесного дохода — покрыть расходы государства на воспроизводство древесины.
Платежи за пользование лесными богатствами имеют в России давнюю историю и назывались они по-разному: «лесной доход», «попенная плата», «плата за древесину, отпускаемую на корню», «лесные подати».*
Значительные изменения в систему платежей за лесопользование были внесены Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 г.,** особенно относительно видов платежей, порядка их начисления и распределения полученных средств. В связи с отнесением лесного фонда к федеральной собственности изменилась компетенция Российской Федерации и ее субъектов в сфере установления, взимания и распределения платежей за пользование лесом.
></emphasis>
* См., например: Закон РФ «Об уточнении показателей республиканского бюджета Российской Федерации на 1992 год» от 18 декабря 1992 г. // Российская газета. 1993. 16 янв.; Основы лесного законодательства Российской Федерации // ВВС. 1993. № 15. Ст. 523; Федеральный закон «О федеральном бюджете на 1995 год» //СЗРФ. 1995. №14. Ст. 1213; Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации «О ставке отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов» от 23 декабря 1993 г. // САПП. 1993. № 52. Ст. 5077.
- Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Зайцев - Политика
- Понятие, теория и проблемы формирования общей концепции эффективности законодательства - В. Горбань - Детская образовательная литература
- Финансовое зазеркалье - Евгений Сивков - Детская фантастика
- Международное публичное право - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- Зачем идти в ЗАГС, если браки заключаются на небесах, или Гражданский брак: «за» и «против»: трактат - Сергей Арутюнов - Юриспруденция