Форма входа
0/0
О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов
- Дата:17.10.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: О российской мафии без сенсаций
- Автор: Асламбек Аслаханов
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов:
В новом издании книги известного российского государственного деятеля профессора А. А. Аслаханова исследуется феномен мафии, история ее возникновения и превращения в одну из глобальных проблем человечества. Дается подробная характеристика современного состояния российской организованной преступности, ее влияния на различные сферы социальной жизни. Критически осмысливаются традиционные для западных исследователей заблуждения относительно сущности понятия «русская мафия». Предлагаются новые решения в сфере борьбы с организованной преступностью.Книга адресуется широкому кругу читателей, в том числе работникам правоохранительных органов, студентам и преподавателям юридических вузов.
Читем онлайн О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
С другой стороны, благодаря бездарной политике прежней российской власти наш современник утратил способность верить в то, что его страна обречена на экономический подъем, лучший правопорядок, лучшую жизнь.
Из сказанного следует только одно — у нашего общества и государства нет никаких альтернатив, кроме как напрягая все силы ежегодно добиваться хотя бы небольших успехов в борьбе с организованной преступностью.
Сегодня многие эксперты отмечают, что Россия никогда не утрачивала возможности перейти к активной борьбе с организованной преступностью. Для этого, прежде всего, нужна «политическая воля». Спросите у любого сотрудника ГУБОП МВД РФ, что это такое, и он даст вам точный ответ. Политическая воля в борьбе с мафией — это предоставление ему возможности реализовать с помощью следователя имеющиеся в его распоряжении сведения и документы, изобличающие чиновника любого ранга как участника преступного сообщества.
Поколебать позиции организованной преступности в политике одними лишь полицейскими средствами невозможно, необходимо сначала «подорвать» ее экономическую основу, важнейшим элементом которой является механизм отмывания преступных доходов.
Российский законодатель уже сделал первые шаги в этом направлении. Принят в 2001 г. «многострадальный» закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и создана собственная финансовая разведка — Комитет по финансовому мониторингу при Минфине РФ. Появились и первые реальные успехи — Россия исключена из «черного» списка FATF, в котором перечислены государства, не ведущие активной борьбы с отмыванием «грязных» денег. Создан новый Комитет по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Тем не менее многие острейшие проблемы борьбы с организованной преступностью в нашей стране не решены до сих пор. Сегодня в планах законодательной работы Государственной Думы закон о борьбе с организованной преступностью, проект которого Государственная Дума прежних созывов принимала трижды. Первый вариант проекта этого закона был разработан еще в 1992 г. в Комитете Верховного Совета РСФСР по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Этот закон в случае принятия способствовал бы психологической и организационной нормализации процесса противодействия мафиозным структурам, устранил бы опасную суету в этом деле, чересполосицу всевозможных «решительных мер», создающих иллюзию искоренимости зла. Однако антимафиозный мини-кодекс, даже в последнем варианте, так и не содержал ответа едва ли не на главный вопрос: нужна ли для обеспечения борьбы с организованной преступностью самостоятельная государственная служба?
Современное положение Главного управления по борьбе с организованной преступностью в системе МВД России и подразделений по борьбе с организованной преступностью на местах таково, что они не могут эффективно работать, не вступая в конфликт с интересами подразделений уголовного розыска и борьбы с экономической преступностью и налоговыми преступлениями.
Это противоречие, которое подрывает основы успешной борьбы с мафией, может быть устранено только одним способом — созданием Федеральной службы России по борьбе с организованной преступностью, которая посягает на интересы РФ или как минимум двух ее субъектов. Причем службы с принципиально более совершенной, чем сегодня системой управления, самыми высокими требованиями к своим работникам и самой солидной оплатой труда, на которую только способно пойти государство в нынешних условиях. Такой службе нужна самостоятельность еще и для того, чтобы не быть заложником политической борьбы.
Одной из наиболее сложных для любого государства проблем является подготовка специалистов, которым была бы посильна нелегкая работа борцов с организованной преступностью — начиная от рядового сотрудника до руководителя национальной службы. Вместе с тем эффективность национальной службы по борьбе с организованной преступностью в решающей мере зависит от профессионализма ее сотрудников.
Профессионализм — это, прежде всего, высокий интеллектуальный уровень сотрудника; знание современной экономики и ее правового регулирования; владение иностранными языками (это дает ничем не заменимую возможность контролировать криминальный оборот финансовых документов); прекрасная физическая подготовка, позволяющая переносить самые большие нагрузки и при необходимости успешно использовать приемы прямого пресечения преступных действий и защиты от мафиозных элементов. Профессионализм сотрудника такой службы означает также безусловную преданность своему делу. Наконец, профессионализм в сфере борьбы с организованной преступностью, мафией всегда предполагал строгое следование закону. Бороться с мафией методами «черного эскадрона» невозможно.
Совершенно очевидно, что профессионализм, о котором здесь говорится, может быть обеспечен лишь на основе подготовки кадров в специализированном учебно-научном центре. Существовавший в России до 2003 г. единственный Институт подобной направленности, финансировался как обычное учебное заведение и имел более чем скромную материально-техническую базу. Любой его профессор или доцент оплачивался ниже рядового сотрудника подразделения по борьбе с организованной преступностью. На сегодня ни одна из этих проблем не решена, а сам Институт упразднен. По-видимому, за ненадобностью.
В любой стране мира (а особенно отчетливо это можно видеть на примере Италии) успешность борьбы с мафией определяется способностью государства предупреждать коррупцию среди высших должностных лиц государства. Продажное чиновничество способно свести (и сводит) на нет любые усилия и затраты на борьбу с организованной преступностью, поскольку само есть суть этой организованной преступности.
Вот уже одиннадцать лет прошло с того момента, когда мной был вынесен на рассмотрение Президиума Верховного Совета РФ проект Закона по борьбе с коррупцией. Тогда казалось, что мы вот-вот получим надежную правовую основу для борьбы с главной болезнью государственного аппарата. Сегодня большинство политиков склоняется к тому, что данный закон нам не нужен, поскольку репрессивных мер борьбы с коррупцией в современном российском законодательстве предостаточно, а профилактических мер в этом законопроекте нет. Как уже отмечалось, летом 2001 г. мной совместно с другими депутатами был внесен принципиально новый законопроект «Основы антикоррупционной политики», имеющий профилактическую направленность. Однако до сего дня из-за чинимых неведомыми силами препятствий этот законопроект за два года «не доплыл» даже до первого чтения.
Возможно, ныне российское общество не нуждалось бы так остро в антикоррупционном законодательстве, если бы реально действовал всего-навсего один пункт дважды принимавшегося Указа Президента об обязательном декларировании имущественного положения чиновников при назначении на должность. Сначала налоговая служба в течение четырех лет не могла разработать соответствующий бланк, а затем эти декларации стали собирать отделы кадров и хранить как секретные документы. Для кого секретные? Для тех, кто за свои деньги нанял слуг.
Весьма перспективное направление, на котором следует, по моему мнению, сконцентрировать усилия по борьбе с мафией — международное сотрудничество.
Назрела необходимость ратификации Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, которую Россия подписала еще в 2000 г.
Есть и более широкая задача — объединение финансовых возможностей различных частных лиц, организаций и государств в борьбе с организованной преступностью. Сегодня подобный фонд создан при Управлении ООН по контролю наркотиков и предупреждению преступности. Однако частный бизнес не спешит вкладывать в него деньги.
На наш взгляд, угроза безопасности мирового сообщества, исходящая от организованной преступности, требует незамедлительного принятия следующих мер:
1. Введение в действие Международного уголовного кодекса, содержащего официальный сравнительный комментарий (или сравнительную таблицу) к национальным уголовным законам всех государств — членов ООН в части, относящейся к транснациональным преступлениям.
2. Учреждение Международного трибунала ООН по терроризму.
3. Создание Международного корпуса полиции ООН, имеющего в числе задач по обеспечению международной безопасности, задачу уголовного преследования лиц, участвовавших в совершении организованных транснациональных преступлений в тех государствах, где одобренное мировым сообществом военное вмешательство не способно принести желаемого результата.
4. Выделение в структуре национальных служб по борьбе с организованной преступностью подразделения, наделенного функцией расследования транснациональных преступлений.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов бесплатно.
Похожие на О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов книги
- В делении сила. Ферми. Ядерная энергия. - Antonio Hernandez-Fernandez - Физика
- Цикл Скорпиона-4. Вектор Пути. - Степан Мазур - Фэнтези
- Мафия заказывает - Валерий Ильичёв - Криминальный детектив
- Обеспечение информационной безопасности бизнеса - Н. Голдуев - Прочая околокомпьтерная литература
- Компьютерная информация под защитой. Правовое и криминалистическое обеспечение безопасности компьютерной информации. Монография - Александр Сотов - Юриспруденция
