Форма входа
0/0
Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова
- Дата:15.07.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Формы непосредственной демократии
- Автор: Валентина Комарова
- Просмотров:8
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова:
Учебное пособие по спецкурсу "Непосредственная демократия в РФ" логично дополняет курсы конституционного и муниципального права России, конституционного права зарубежных стран. Учебное пособие состоит из краткого лекционного курса по основным темам учебной дисциплины; учебно-методического комплекса учебной дисциплины «Формы непосредственной демократии» и проверочных тестов и ответов на них. Изучение спецкурса непосредственной демократии в Российской Федерации имеет как познавательное, так и научно-практическое значение. Эта дисциплина позволяет студенту осмыслить систему форм непосредственного волеизъявления, их значимость во всей системе властеотношений России, повышает политическую и правовую культуру студента, уровень его теоретической и профессиональной подготовки. Работа предназначена преподавателям, студентам и аспирантам юридических вузов и факультетов, а также сотрудникам органов государственной и муниципальной власти, исследователям и журналистам.
Аудиокнига "Формы непосредственной демократии"
📚 "Формы непосредственной демократии" - это увлекательное исследование автора Валентины Комаровой о различных способах участия граждан в управлении государством. В книге рассматриваются различные модели демократии, их преимущества и недостатки, а также исторические примеры успешной реализации.
Главный герой книги - это каждый из нас, ведь знание о формах демократии поможет нам лучше понимать принципы управления обществом и активно участвовать в принятии важных решений.
Автор Валентина Комарова - известный политолог и общественный деятель, специализирующийся на проблемах демократии и гражданского общества. Ее работы пользуются популярностью у широкой аудитории благодаря доступному изложению сложных тем и актуальности поднятых вопросов.
На сайте knigi-online.info вы можете бесплатно и без регистрации слушать аудиокниги онлайн на русском языке. Здесь собраны бестселлеры и лучшие произведения различных жанров, чтобы каждый мог найти что-то по душе.
Не упустите возможность погрузиться в мир книг вместе с нами! 🎧
Погрузитесь в мир юриспруденции с нашей категорией аудиокниг: Юриспруденция.
Читем онлайн Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Чрезвычайно важным для теоретического осмысления института референдума в России является Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 г. № 17–П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»99.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.06.2003 № 10–П «По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона от 27 сентября 2002 года «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»100, установлено, что «период, в течение которого граждане Российской Федерации не могут выступать с инициативой о проведении референдума Российской Федерации и проведение такого референдума не допускается, не противоречит Конституции Российской Федерации, постольку, поскольку – по конституционно- правовому смыслу положений данного Федерального конституционного закона – период, в течение которого граждане могут выступать с инициативой о проведении референдума Российской Федерации и непосредственно участвовать в нем, должен во всяком случае составлять не менее двух лет, с тем чтобы в пределах четырехлетнего избирательного цикла обеспечивалась возможность проведения не менее двух референдумов».
Одним из субъектов, активно участвующих в регулировании процедурных вопросов подготовки и проведения референдумов в России является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Постановления этого органа могут быть подразделены по регулируемым отношениям на акты общего и конкретного характера.
К Постановлениям общего характера можно отнести Постановления Центральной избирательной комиссии РФ от 15 февраля 2002 г. «О Сводном плане основных мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей Российской Федерации на 2002 год»101; от 20 октября 2000 г. «О Комплексе мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000–2005 годы»102; и многие иные103.
К Постановлениям, регулирующим конкретные инициативы, можно отнести:
Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 апреля 2005 г. № 142/974–4 г. Москва О заключении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам, предлагаемым для вынесения на референдум Российской Федерации Красноярской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации104; от 20 апреля 2005 г. № 143/981–4 г. Москва О заключении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросам, предлагаемым для вынесения на референдум Российской Федерации Московской городской региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации105; от 18 марта 2002 г. № 150/1350— 3 «Об обращении Избирательной комиссии Ханты- Мансийского автономного округа о возложении на территориальную и участковые избирательные комиссии по дополнительным выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва по Нижневартовскому одномандатному избирательному округу № 221, Ханты- Мансийский автономный округ, полномочий по проведению местного референдума в муниципальном образовании город окружного значения Сургут»106.
Третья подгруппа нормативно-правовых актов, регулирующих референдумный процесс на муниципальном уровне.
Анализ уставов муниципальных образований показал, что регулирование происходит по аналогичным с федеральным уровнем и уровнем субъектов Российской Федерации, направлениям.
Как правило, регулирование референдумного процесса на уровне муниципальных образований происходит тремя видами актов:
1. Уставами муниципальных образований.
2. Специальными актом, регулирующими процедуру подготовки и проведения референдума муниципального образования.
3. Актами соответствующих уполномоченных органов по регулированию отдельных стадий муниципального референдума.
Основы референдума, закрепленные в Уставах муниципальных образований.
Условно подразделив нормы уставов на группы, можно констатировать, что обязательным является закрепление референдума, как формы народовластия и определения его места в системе властеотношений, закрепление и регулирование субъективного права. Таким образом, первая группа норм уставов муниципальных образований закрепляет базовые позиции института референдума: понятие, место, значение, вопросы, которые решаются референдумом и его виды.
Вторая группа норм уставов – регулирующая непосредственно процесс: субъекты назначения, инициирования, подготовки, процедуру, принципы проведения. Часто устанавливается юридическая сила решения, принятого на референдуме и отсылочные нормы по регулированию отдельных вопросов специальными актами.
Уставы муниципальных образований устанавливают место референдума в системе власти: высшая форма непосредственного волеизъявления, субъективное право, элемент системы народовластия.
Анализ норм второй группы актов, специальных актов муниципального образования, регулирующих процедуру подготовки и проведения референдума муниципального образования, позволил прийти к выводу о том, что в актах данной группы регулируются основные стадии референдумного процесса. В качестве примера можно привести Положение о референдуме в городе Ижевске от 18 декабря 1997 г. (Приложение 10), Положение «О референдуме в городе Ставрополе» от 26.09.2001 г.107Положение «О местном референдуме муниципального образования города Благовещенска» 10 января 1996 года108.
Третья группа – акты соответствующих уполномоченных органов по регулированию отдельных стадий муниципального референдума, как правило, акты по назначению референдума муниципального образования. К уполномоченным для этой процедуры органам относятся органы муниципального образования: главы муниципальных образований, представительные органы, и соответствующие избирательные комиссии.
Механизм реализации референдума
Механизм реализации права граждан на референдум как формы осуществления публичной власти позволяет выделить несколько последовательных и логически обусловленных стадий, и составляющих их этапов, в совокупности называемых референдумным процессом.
Референдумный процесс это совокупность юридических процедур, отражающих определенную последовательность юридических действий, направленных на организацию волеизъявления народа – источника власти и носителя суверенитета.
Содержание референдумного процесса составляют стадии подготовки и проведения референдума, формирующиеся на основе действий и этапов. Они (стадии) представляют собой определенную совокупность складывающихся в рамках отдельных временных отрезков референдумного процесса отношений, обеспечивающих поступательную реализацию прав граждан и иных участников референдумного процесса.
Референдумный процесс оформляется в законодательстве и реализуется на практике прежде всего как система последовательно сменяющих друг друга стадий организации и проведения референдума109. Функциональное назначение стадий референдумного процесса состоит в обеспечении его динамики, без которой не мыслимо достижение цели референдума – решения определенного вопроса.
В референдумном процессе выделение таких компонентов, как стадии, субъекты, технологии, поможет в познании этого сложного механизма110.
Следует отметить, что «стадия» и «этап» референдумного и избирательного процесса – понятия не идентичные. Стадия процесса – более широкая категория, охватывающая своими рамками несколько этапов, состоящих из комплекса действий, направленных на достижение определенной промежуточной цели в масштабах той или иной стадии.
Иными словами, стадия и этап процесса соотносятся как целое и часть.
Вследствие этого стадии референдумного процесса вполне могут быть охарактеризованы как последовательная цепь этапов референдумных действий.
В содержание референдумного процесса целесообразно включить следующие стадии и составляющие их этапы:
Инициирование референдума: субъекты инициирования; вопросы, выносимые на референдум соответствующего уровня; народная инициатива (инициативы иных субъектов); процедуры регистрации инициативы; сбор подписей; информирование граждан; агитация «за» проведение референдума; создание фонда референдума111.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова бесплатно.
Похожие на Формы непосредственной демократии - Валентина Комарова книги
- Большая Советская Энциклопедия (СН) - БСЭ БСЭ - Энциклопедии
- Социология в вопросах и ответах. Учебное пособие - Альберт Кравченко - Социология
- Аквариум. (Новое издание, исправленное и переработанное) - Виктор Суворов (Резун) - Шпионский детектив
- Теория социальных систем. Том 4. Теория общественного устройства государственных образований - Владимир Соловьев - Социология
- Про травы. Сбор, заготовка и применение. Большая иллюстрированная энциклопедия - Татьяна Александровна Ильина - Ботаника / Здоровье
