Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова

Дата:19.06.2024
Категория: Бизнес / Управление, подбор персонала
Название: Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография
Автор: Аделина Эмирова
Просмотров:7
Комментариев:0

Уважаемые читатели!

Тут можно читать бесплатно Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова. Жанр: Управление, подбор персонала. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.

Описание онлайн-книги Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова:

Рассматриваются роль и место инновационных управленческих технологий в развитии социальной сферы России. Дается характеристика современных управленческих технологий, применяемых в регулировании социальной сферы, определены особенности их применения, достоинства и недостатки соответствующих подходов, и приведено большое количество примеров из практики продвижения инновационных решений в управлении социальным комплексом России. В монографии сформулирована и подробно обоснована новая научная концепция, согласно которой инновационные технологии управления в социальной сфере образуют единую взаимосвязанную систему, призванную реализовывать политику инновационного социально ориентированного развития России. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г. Монография предназначена для научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, магистрантов и работников органов государственной власти и местного самоуправления.

Читем онлайн Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова

Шрифт:

Интервал:

Закладка:

Сделать

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

– портала государственных и муниципальных услуг,

– многофункциональных центров,

– универсальной электронной карты и других средств.

В частности, порталом государственных и муниципальных услуг называется государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг [10].

Единый портал государственных и муниципальных услуг обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах,

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной или муниципальной услуги,

3) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги,

4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги,

5) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной или муниципальной услуги,

6) возможность оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа предоставления государственных и муниципальных услуг [10].

В качестве примера данного направления можно сослаться на деятельность общероссийского портала «Работа в России»: к середине 2015 г. почти 1,4 млн. вакансий были представлены на этом портале. Портал содержит не только объявления работодателей об имеющихся у них свободных рабочих местах. Любой пользователь может разместить здесь свое резюме, а также подписаться и получать по рассылке подходящие вакансии в любом регионе. Кроме того, портал дает возможность связаться с работодателем и провести собеседование дистанционно, по Skype. Никаких денег ни на каком этапе ни работодатели, ни граждане, которые ищут работу, платить не будут – эта госуслуга предоставляется бесплатно [186].

Одним из главных инструментов взаимодействия систем ЭП с гражданами, нуждающимися в получении государственных или муниципальных услуг, является универсальная электронная карта, которая представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг. Пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

Для выполнения требований законодательства органам власти было необходимо перевести накопленные бумажные массивы документов в электронный вид для того, чтобы обеспечить компьютерную поддержку той или иной госуслуге. Сложность задачи видна из того, что в ведомствах, государственных и муниципальных архивах к 2010 г. скопились десятки миллионов документов на бумажных носителях. Так, только в федеральных архивах за 3 года (2008–2010 гг.) количество документов увеличилось почти на миллион единиц. По данным Росархива, нагрузка на сотрудников в связи с увеличением объема дел с 2007 г. возросла более чем на 12 % [194].

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 гг.)». Новейшим продолжением федеральной целевой программы «Электронная Россия» (закончила свое действие в 2010 г.) является госпрограмма «Информационное общество (2011–2020 гг.)» (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р). Однако в дальнейшем данное Распоряжение было признано утратившим силу и вместо него постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 313 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 гг.)» [35].

Цель программы – повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, при этом в документе формулируются ожидаемые результаты реализации программы, в частности:

– создание на всей территории Российской Федерации современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;

– достижение опережающего роста российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий по отношению к общемировому уровню;

– высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде, осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде;

– развитие социальной самоорганизации и социального партнерства власти, бизнеса и общественности на основе использования информационных технологий;

– развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения;

– достижение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий;

– высокая степень интеграции Российской Федерации в мировое информационное общество.

В программе сведены воедино проекты по созданию «электронного правительства», по использованию возможностей Интернета в социальной сфере и в экономике. Планируемая общая сумма бюджетных ассигнований из федерального бюджета на ее реализацию составляет на 20 лет примерно 1155,5 млрд. руб., в том числе I этап (2011–2014 гг.) – 506,2 млрд. руб., II этап (2015–2020 гг.) – 649,3 млрд. руб. [35].

2.2.3. Технологии электронного правительства на уровне субъектов Федерации

Рассматривая проблемы формирования и функционирования ЭП в социальной сфере России, нельзя не обратить внимания на тенденцию интенсивного их решения не только федеральными органами власти, но также и субъектами Федерации. Имеющиеся данные показывают большую неравномерность в результатах деятельности регионов в данном направлении (см. рис. 2.2). В качестве конкретного примера обратимся к анализу некоторых данных по деятельности органов власти Санкт-Петербурга по развитию технологий ЭП.

Анализ нормативных правовых актов, принятых в городе в последние годы, показывает, что органы власти Санкт-Петербурга уделяют самое пристальное внимание центральной в данном случае проблеме – формированию многофункциональных центров, в концентрированном виде выражающих социальное назначение ЭП.

Рис. 2.2. Число приоритетных государственных услуг, реализованных в регионах СЗФО на начало 2011 г.

Примечание 1: РК – Республика Коми; ВО – Вологодская область; КО – Калининградская область; МО – Мурманская область; НО – Новгородская область; ПО – Псковская область; СПб – Санкт-Петербург.

Конец ознакомительного фрагмента.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова бесплатно.

Похожие на Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова книги

Навигация по сайту

Системная модель инновационного управления социальной сферой. Монография - Аделина Эмирова

Оставить комментарий