Форма входа
0/0
Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов
- Дата:13.11.2024
- Категория: Бизнес / Банковское дело
- Название: Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования
- Автор: Григорий Малов
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов. Жанр: Банковское дело. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов:
Книга представляет собой комплексное монографическое исследование проблем правового регулирования деятельности кредитных организаций на срочном рынке. В работе дано определение срочного рынка исходя из целей правового регулирования, определен предмет правового регулирования в сфере срочного рынка и субъектный состав срочного рынка. Дана характеристика деривативов в экономическом и юридическом смысле. Предложены правовые средства решения проблем, возникающих в результате совмещения банковской деятельности и иной предпринимательской деятельности кредитных организаций на срочном рынке.В книге использованы работы отечественных и зарубежных правоведов и экономистов, отечественное и зарубежное законодательство, правоприменительная практика, в частности банковская практика совершения срочных сделок, а также другие источники.Книга предназначена для практикующих юристов, руководителей и специалистов кредитных организаций, а также других субъектов срочного рынка, научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов.
Читем онлайн Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Особо следует выделить вопросы надзора и контроля за деятельностью кредитных организаций на срочном рынке. Несмотря на то, что формально 17 мая 2002 г. Банк России перестал осуществлять функции контроля за профессиональной деятельностью кредитных организаций на рынке ценных бумаг[292], на протяжении всего времени с 1998 г. Банк России был вправе рассматривать случаи нарушения кредитными организациями законодательства о срочном рынке применять к ним меры ответственности и иные меры воздействия. В числе таких нарушений указывались нарушения законодательства о рынке ценных бумаг, регламентирующих профессиональную деятельность кредитной организации на рынке ценных бумаг, например, нарушения установленных требований к механизмам, ограничивающим риски по операциям с ценными бумагами; манипулирование ценами; нарушение сотрудниками кредитной организации требований об использовании служебной информации.[293]
1 сентября 2013 г. полностью вступил в законную силу Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков»[294], который означал создание так называемого «мегарегулятора финансового рынка» на базе Банка России. На первый взгляд может сложиться мнение, что начался процесс создания единой системы средств государственного регулирования финансового рынка в его широком смысле как единого и неразрывного комплекса отношений, учитывая, что деятельность кредитных организаций на срочном рынке является одной из многочисленных частей финансового рынка. Попытаемся ответить на вопрос, можно ли говорить о том, что теперь нет государственного регулирования рынка банковских услуг, рынка страховых услуг, рынка ценных бумаг, срочного рынка, деятельности негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, жилищных накопительных кооперативов, бюро кредитных историй, актуарной деятельности, а есть только единая система средств государственного регулирования финансового рынка. Думается, что для ответа на указанный вопрос следует проанализировать цели создания мегарегулятора и достигнутые результаты.
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 гг.) указывалось: «В целях совершенствования системы регулирования финансового рынка необходимы повышение эффективности межведомственного взаимодействия и выработка единых подходов к развитию и регулированию всех секторов финансового рынка, в т.ч. унификация требований к участникам рынка, эмитентам и институциональным инвесторам, развитие саморегулирования на финансовом рынке, взаимодействие саморегулируемых организаций с органами государственной власти.
Предстоит рассмотреть вопрос о возможности объединения функций по регулированию всех сегментов финансового рынка (фондового, страхового, банковской деятельности, деятельности негосударственных пенсионных фондов) и создании мегарегулятора, а также о возможности объединения надзора за различными институтами финансового рынка в одном федеральном органе».
В качестве целей создания мегарегулятора специалисты отмечают следующие:
Создание комплексной, унифицированной системы надзора за деятельностью субъектов финансового рынка, что означает снижение межведомственного регулятивного арбитража. Т.е. снижение административной нагрузки на субъекты финансового рынка, которые совмещают различные виды деятельности.
Создание системы комплексного нормативного регулирования финансового рынка, что означает унификацию стандартов и правил деятельности на финансовом рынке.
Создание системы анализа и контроля системного риска на финансовом рынке. Это возможно также в результате того, что будут устранены бюрократические препоны при обмене секторальной информацией.[295]
Действительно, мегарегулятор способен решить проблему межведомственного арбитража, коммерческим организациям теперь не придется «метаться» от одного органа к другому. Реалистично создание единых правил осуществления надзора для всех субъектов финансового рынка. Думается, что в результате аккумулирования всего массива информации, поступающей из различных сегментов финансового рынка, мегарегулятор будет способен разработать систему мер, направленных на минимизацию системного риска и в кратчайшие сроки предпринимать необходимые действия.
Не представляется возможным унификация стандартов и правил деятельности на финансовом рынке, а также кажется недостижимым предложение унификации требований к участникам рынка, эмитентам и институциональным инвесторам, которое закреплено в указанной Программе социально-экономического развития. Невозможно создать единые правила деятельности, отчетности, а также единые лицензионные и иные требования к субъектам различных сегментов финансового рынка, например, банкам и кредитным потребительским кооперативам, жилищным накопительным кооперативам и т.д. Т.Э. Рождественская отмечает, что проводимая реформа чревата «риском чрезмерной унификации регулирования финансовых организаций разных видов на базе подходов, сложившихся в отношении банков и возможной потерей приоритета развития небанковских финансовых посредников в пользу кредитных организаций»[296].
Закон о Банке России оперирует понятием «регулирующие, контрольные и надзорные функции Банка России в сфере финансовых рынков», что следует понимать как регулирующие, контрольные и надзорные функции Банка России в сфере отдельных сегментов финансового рынка. Следует согласиться со многими авторами, которые отмечают, что «остается не до конца понятной мысль законодателя о границах финансового рынка»[297]. Также является открытым вопрос о соотношении понятий финансового рынка и рынка банковских услуг по мнению законодателя[298].
На наш взгляд, создание мегарегулятора не означает создание единой системы государственного регулирования финансового рынка, поскольку для всех сегментов финансового рынка невозможно создать единые средства государственного регулирования. Можно заметить, что средства государственного регулирования рынка банковских услуг, срочного рынка, рынка ценных бумаг и т.д. по существу не подверглись унификации. Создание мегарегулятора на базе Банка России означает, что последний теперь является субъектом государственного регулирования не только рынка банковских услуг, но и других сегментов финансового рынка, т.е. субъектом различных направлений (объектов) государственного регулирования. Подтверждением этому также является организационная структура Банка России[299], в рамках которой видна специализация на различные секторы финансового рынка. В литературе также указывается, что функции по регулированию и надзору за банками должны быть отделены от функций по регулированию и надзору за иными участниками финансового рынка[300].
Таким образом, в качестве вывода следует отметить следующее. Субъектами государственного регулирования деятельности кредитных организаций на срочном рынке являются законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти, а также Банк России. С момента образования отечественного срочного рынка государственное регулирование деятельности кредитных организаций на нем осуществляется одновременно в рамках государственного регулирования рынка банковских услуг и государственного регулирования срочного рынка. Создание «мегарегулятора финансового рынка» на базе Банка России не означает унификацию средств государственного регулирования всех сегментов финансового рынка.
§ 3. Средства государственного регулирования деятельности кредитных организаций на срочном рынке
Далее попытаемся определить средства государственного регулирования рынка банковских услуг, с помощью которых также осуществляется регулирование деятельности кредитных организаций на срочном рынке.
3.1. Средства государственного регулирования рынка банковских услуг
Стратегии развития рынка банковских услуг в части деятельности кредитных организаций на срочном рынкеПри подготовке стратегий развития банковского сектора субъектами государственного регулирования всегда учитывались вопросы деятельности кредитных организаций на срочном рынке. В 2001 г. делался акцент на большую активность и совершенствование деятельности кредитных организаций на срочном рынке. В совместном заявлении Правительства РФ и Банка России указывалось, что в сфере укрепления роли банков в системе финансового посредничества и финансовых рынков требуется: развитие инструментов управления ликвидностью; развитие практики управления рисками с использованием финансовых инструментов; предоставление всем участникам рынка вне зависимости от месторасположения более полных возможностей участия в операциях и сделках, проводимых на финансовых рынках, на базе современных информационных и банковских технологий. «На протяжении всего послекризисного периода сохраняется значительный дисбаланс структуры активов и обязательств кредитных организаций по срокам, что непосредственно влияет на уровень ликвидности банковского сектора. В целях снижения данного риска необходимо повышение качества управления ликвидностью, включая развитие новых финансовых инструментов».[301]
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов бесплатно.
Похожие на Кредитные организации на срочном рынке. Вопросы правового регулирования - Григорий Малов книги
- Нормы конституционного права в системе правового регулирования Российской Федерации - Наталья Таева - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) - Александр Борисов - Юриспруденция
- Шартрская школа - Коллектив авторов - Европейская старинная литература / Науки: разное
- Путеводитель по повести А.П. Платонова «Котлован»: Учебное пособие - Наталья Дужина - Филология
- Методы административно-правового воздействия - Дмитрий Осинцев - Юриспруденция
