Форма входа
0/0
Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев
- Дата:02.07.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Науки: разное
- Название: Политология в схемах и комментариях
- Автор: Борис Исаев
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев. Жанр: Науки: разное. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев:
Учебное пособие написано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта РФ по предмету «Политология». В нем в полной мере реализован принцип наглядности в обучении, применение которого поможет видеть каждый изучаемый вопрос в целом и во всех его взаимосвязях, сократить время на изучение, тверже запомнить необходимый материал и успешно сдать экзамен.Пособие предназначено для студентов и преподавателей факультетов негуманитарного профиля, всех интересующихся вопросами политики.
Читем онлайн Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Исключительные права (прерогативы) государства указаны на схеме 9.3.
9.4. Элементы государства
КомментарииГосударство — сложное формирование. Оно состоит из многих элементов. Типичными элементами современного государства являются следующие:
1. Представительная (законодательная) власть. В разных странах она называется по-разному: парламент, конгресс, кортесы. Законодательные учреждения бывают одно- и двухпалатные. Двухпалатное Федеральное собрание России учитывает как интересы всей нации в целом (Государственная дума), так и интересы областей и республик (Совет Федерации).
2. Исполнительная власть. Обычно реализуется в таких субъектах власти, как Президент, Премьер-министр, Совет Министров.
3. Судебная власть. Высшие учреждения судебной власти — Конституционный Суд и Верховный Суд. В США эти инстанции совмещены в Верховном Суде.
4. Надзорно-контрольные органы. Эти учреждения осуществляют надзор и контроль за взиманием налогов и исполнением бюджета, за функционированием всей государственной машины.
5. Органы охраны общественного порядка. Полиция. В России привилось название «милиция», которое происходит от латинского слова «miles» — воин и буквально означает «ополчение». В Западной Европе милиция означает — добровольная, некадровая, территориальная армия.
6. Пенитенциарная (наказательно-исправительная) система. Это тюрьмы, исправительно-трудовые лагеря, институт ссылки, условного наказания и т. д.
7. Органы национальной безопасности. Например, Совет национальной безопасности (в США, России) и его исполнительные структуры.
8. Вооруженные силы (см. также схему 9.4).
9.5. Функции государства
КомментарииВсе отмеченные выше учреждения и органы реализуют функции государства, которые можно разделить на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:
• обеспечение суверенитета (верховной власти), территориальной целостности страны и единства нации с точки зрения внутренней угрозы;
• охрана общественного порядка;
• гарантия прав и свобод граждан;
• регулирование экономической деятельности;
• гармонизация социальных отношений;
• социальная защита малоимущих граждан.
Внешние функции государства состоят в следующем:
• обеспечение суверенитета, независимости и территориальной целостности страны с точки зрения внешней угрозы;
• осуществление взаимоотношений с другими странами мира;
• представление страны в международных организациях (см. схему 9.5).
9.6. Формы правления
9.7. Государственно-территориальное устройство
КомментарииФункции государства осуществляются в различных формах правления. Мы помним деление Платона и Аристотеля по форме правления государств на 6 групп. Современные политологи по источнику и организации власти выделяют две формы правления — монархию и республику Иногда говорят о промежуточной форме — конституционной монархии.
Республиканская форма правления тоже имеет две разновидности — парламентскую и президентскую республики (см. схему 9.6).
По государственно-территориальному устройству государства делятся на три типа (см. схему 9.7).
1. Унитарное (единое) государство. В таком государстве вся власть сосредоточена в центре. В административных территориальных образованиях (губернии, провинции, области) решаются лишь некоторые вопросы местной жизни.
2. Федеративное государство. Это союз относительно самостоятельных штатов (США), земель (ФРГ), провинций (Канада) с общей внешней политикой, армией, госаппаратом, допускающий внутренние различия. Суверенитет принадлежит центру.
3. Конфедеративное государство. Конфедерация — союз независимых государств, договаривающихся о совместной внешней, военной или о каких-либо аспектах внутренней политики. Суверенитет в этом случае остается за каждой страной. Примером конфедерации может служить СНГ или Европейский Союз.
9.8. Правовое государство и гражданское общество
9.8.1. Принципы правового государства
КомментарииМы отмечали, что одной из характеристик современного государства является обособление частной жизни граждан и государственной деятельности. Эта тенденция наблюдается в связи с тем, что государство, стремясь поддержать темпы общественного прогресса, все более вмешивается в экономику, науку, образование, буквально во все сферы жизни, задевая при этом и частные интересы граждан.
В широком смысле концепция правового государства как конституционное разделение власти и строгое ограничение деятельности каждой из ветвей была разработана Дж. Локком и Ш. Монтескье в XVII в.
В более узком смысле проблема правового государства решалась как баланс интересов государства и гражданского общества в трудах немецких юристов XIX в. (Г. Елинек, К. Шмитт и др.).
В конкретном плане, то есть построение правового государства осуществляется в XX в. Новые конституции таких государств, как ФРГ, Испания, Португалия, Россия, содержат указания на правовой характер государства.
Итак, правовое государство — это такой аппарат политической власти, который жестко ограничен рамками закона, обеспечивает права и свободы граждан и осуществляет управление обществом, согласуясь с общественным мнением.
Но под правовым государством понимаются не только ограниченные в своей деятельности политические институты, но и политический режим в обществе, то есть такое взаимодействие государства и граждан, когда взаимно поддерживается правовой режим, осуществляются все демократические нормы: выборы, работа партийных и общественных организаций, гражданские инициативы, «народная» дипломатия и т. д. Важным показателем правового характера государства является легитимность власти, признание ее законного характера обществом, добровольное подчинение и содействие ей (см. схему 9.8.1). Такой режим взаимного согласия между государством и обществом устанавливается в условиях длительной практики соблюдения законов и взаимной ответственности, в условиях ограничения и самоограничения власти (власть — это тоже конкретные люди, граждане), соблюдения прав и свобод граждан, позитивной и оперативной реакции на общественное мнение. Решающим фактором создания правового государства явилось гражданское общество, то есть общество развитых экономических, политических, правовых, культурных и нравственных отношений и норм.
9.8.2. Структура гражданского общества
КомментарииГражданское общество начинает формироваться с созданием государства, но вне его политических структур, рядом с ним под воздействием политической власти, развивающейся культуры и нравственности. Гражданские качества формируются у людей не в результате насилия, угроз, нажима власти, а в условиях ее демократизации.
Начало формированию гражданского общества положила древнегреческая демократия. Именно в условиях демократии сформировались гражданские качества древних эллинов, столь значительно отличающиеся от качеств окружающих их народов, живших в условиях единовластия (персов, фракийцев, скифов), что греки называли эти народы варварскими. Вот как характеризует греческое гражданское общество V в. до н. э. один из вождей афинской демократии Перикл: «…у нас городом (государством. — Б. И.) управляет не горсть людей, а большинство народа. В частных делах (гражданское общество. — Б. И.) все пользуются одинаковыми правами по законам. Что же до дел государственных, то на почетные государственные должности выдвигают каждого по достоинству… не в силу принадлежности к определенному сословию… В нашем государстве мы живем свободно и в повседневной жизни избегаем взаимных подозрений… Терпимые в своих частных взаимоотношениях, в общественной жизни не нарушаем законов главным образом из уважения к ним и повинуемся властям и законам… Мы… признаем человека, не занимающегося общественной деятельностью, не благонамеренным гражданином, а бесполезным обывателем. Мы не думаем, что открытое обсуждение может повредить ходу государственных дел. Напротив, мы считаем неправильным принимать нужное решение без предварительной подготовки при помощи выступлений с речами за и против (общественное мнение. — Б. И.)»[32].
В Новое время формирование гражданского общества шло не столько на основе коллективной традиции, практического участия в управлении государством, сколько на базе индивидуального осмысления моральных и нравственных запретов (религия), осознанного выполнения законов и установок власти. Кантовский категорический императив ставил нравственный закон выше права, а соблюдение нравственных норм, по его мысли, с избытком обеспечивало бы соблюдение законов.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев бесплатно.
Похожие на Политология в схемах и комментариях - Борис Исаев книги
- Древний рим — история и повседневность - Георгий Кнабе - История
- Организация бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях - Коллектив авторов - Прочая научная литература
- Собрание сочинений. Том II. Введение в философию права - Владимир Бибихин - Юриспруденция
- История Древней Греции в биографиях - Генрих Штоль - История
- Вор Валет и командующий Прибалтийским военным округом (СИ) - Сокольников Борис - Современная проза
