Форма входа
0/0
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х.
- Дата:01.08.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
- Автор: Улюкаев В. Х.
- Просмотров:2
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х.. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х.:
Настоящий учебник подготовлен по материалам новейшего земельного законодательства и на основе нового Земельного кодекса Российской Федерации. При написании учебника было обобщено значительное число действующих нормативно-правовых актов, а также правоприменительная практика в области регулирования земельных отношений. Учебник предназначен для студентов и преподавателей высших учебных заведений специальностей: юриспруденция, земельный кадастр, городской кадастр, землеустройство. Он рассчитан также на специалистов, работающих в системе органов Федеральной службы земельного кадастра, Министерства имущественных отношений, Министерства природных ресурсов и других органов специальной и общей компетенции по управлению земельным фондом страны. Книга будет полезной также для собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.
Юриспруденция
Аудиокнига "ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО" от В. Х. Улюкаева
📚 "ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО" - это увлекательная аудиокнига, которая погружает слушателя в мир юриспруденции и земельных отношений. Главный герой книги, чья судьба переплетена с законами и правилами владения землей, сталкивается с непростыми ситуациями и сложными решениями.
В этой книге автор В. Х. Улюкаев исследует тему земельных прав и обязанностей, раскрывая сложные моменты и нюансы законодательства. Слушая аудиокнигу, вы окунетесь в мир юридических терминов и правовых норм, познакомитесь с интересными случаями из практики и узнаете, как важно знание законов в современном обществе.
Автор книги В. Х. Улюкаев - известный юрист и специалист в области земельного права. Его работы пользуются популярностью у читателей, и аудиокнига "ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО" не исключение. Увлекательный стиль изложения, глубокие знания автора и актуальность темы делают эту книгу обязательной для всех, кто интересуется юриспруденцией.
На сайте knigi-online.info вы можете бесплатно и без регистрации слушать аудиокниги онлайн на русском языке. Мы собрали лучшие произведения разных жанров, чтобы каждый мог найти что-то по душе. Погрузитесь в мир книг вместе с нами!
Не упустите возможность расширить свои знания в области юриспруденции и узнать больше о земельном праве. Слушайте аудиокнигу "ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО" от В. Х. Улюкаева прямо сейчас!
Юриспруденция
Читем онлайн ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х.
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Глава 21. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА
§ 1. Земли запаса как самостоятельная целевая категория земельного фонда страны
Появление этой категории в перечне целевых категорий земель относится к советскому прошлому. Сама классификация земель по признаку их хозяйственно-целевого назначения является для российского земельного права традиционной. Целевые категории земель устанавливались всеми предыдущими земельными кодексами, включая советский период.
Правовое положение земель запаса существенным образом изменилось после 1990г. в связи с введением различных форм собственности на землю и реорганизацией земельных отношений, особенно в аграрной сфере.
Хотя признак отнесения земель к целевым категориям остался прежним, возникли определенные затруднения с переводом земель в категорию запаса, вызванные недостаточной правовой урегулированностью этого процесса. Суть дела заключается в том, что в результате реализации земельных отношений в новых условиях появились земли, конкретные правообладатели которых либо лишены права на земельные участки, либо они фактически не установлены. К таким землям можно отнести:
- невостребованные части земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности;
- земельные участки, изъятые у правообладателей по решению судов за нарушение земельного законодательства и по другим основаниям;
- земельные участки, выкупленные у собственников органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- земли, от которых отказались правообладатели;
- земли, не унаследованные по закону или завещанные государству;
- земли, срок предоставления которых истек;
- земли, нарушенные, непригодные для использования, деградированные, зараженные и т.п.
Этот перечень можно было бы продолжить.
Недостатком правового регулирования земель запаса до принятия ЗК РФ 2001 г. было то, что изъятые сельскохозяйственные или иные земли переходили в категорию земель запаса - единственную категорию земель, не имеющую целевого назначения. Терялось целевое назначение изъятых земель, и они могли быть предоставлены для иных целей.
Теперь в соответствии с ЗК РФ 2001г. (ст. 80) фонд перераспределения земель находится в категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем правовой режим земель фонда изменился. Произошло законное ("автоматическое") изменение категории земель фонда перераспределения. Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что с момента вступления Земельного кодекса в силу в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на дату вступления Кодекса в силу в фондах перераспределения земель, образованных в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (п. 11 ст. 3).
Стоит отметить, что наряду с этим специальным основанием изменения категории земель запаса, включенных в фонд перераспределения земель до принятия ЗК РФ (30 октября 2001 г.), в ст. 80 ЗК РФ перечислены общие основания, когда земельный участок исключительно сельскохозяйственного назначения поступает в фонд перераспределения земель.
Эти основания схожи с теми, которые были установлены ст. 39 ЗК РСФСР для зачисления земель различных целевых категорий в "специальный земельный фонд", но применяются только в отношении земель сельскохозяйственного назначения. А именно они следующие: добровольный отказ от земельного участка (ст. 53 ЗК РФ); отсутствие наследников или их отказ от наследства, завещание в пользу государства; принудительное изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных законом (ст. ст. 49, 50, 54 ЗК РФ).
§ 2. Современное правовое положение земель запаса
В соответствии со ст. 103 ЗК РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения.
В приведенном определении земель запаса законодатель одновременно обращает внимание на изменившееся положение фонда перераспределения земель после принятия ЗК РФ.
Таким образом, основной признак отнесения земель к категории запаса законодателем оставлен без изменения: это фактическое хозяйственное использование земель.
Исключение сделано только для земель с/х назначения, к категории которых помимо предоставленных для этих целей земельных участков отнесены земли так называемого фонда перераспределения, т.е. сельскохозяйственные земли, не имеющие по разным причинам конкретных правообладателей и предназначенные для использования по прежнему целевому назначению.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения в случаях:
- добровольного отказа правообладателя от земельного участка;
- при отсутствии наследников, при их отказе от наследства в пользу государства (или безадресно) или лишении завещателя всех наследников наследства;
- при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных законом.
В дальнейшем эти временно выведенные из оборота сельскохозяйственные земли предоставляются для использования в сельскохозяйственных целях в соответствии со ст. 78 ЗК РФ. Тем самым сохраняется их целевое назначение.
Как видим, в фонд перераспределения включены не все перечисленные выше случаи, когда земельные участки сельскохозяйственного назначения не имеют правообладателей. В частности, не включены такие случаи, имеющие довольно распространенный характер, как невостребованные земельные паи, земельные участки, приобретенные государственными или муниципальными органами в порядке совершения сделок отчуждения, земли, приведенные в состояние, непригодное для использования по целевому назначению, земельные участки, срок предоставления которых истек, и другие случаи.
По этой причине в настоящее время такие земли нередко включаются в категорию земель запаса, что отмечается, например, в государственных отчетах о состоянии земельного фонда страны в последние годы и не способствует охране этих земель.
Разграничение земель иных категорий с землями запаса может приобретать большое практическое значение при образовании земельных участков, так как согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Несмотря на выведение фонда перераспределения земель из категории земель запаса, действующее земельное законодательство наделяет их правовой режим рядом общих особенностей. За счет земель запаса либо фонда перераспределения земель могут создаваться:
- целевой земельный фонд для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, формируемый органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по представлению органов земельного кадастра и на основе предложений казачьих обществ (Указ Президента РФ от 16 апреля 1996г. N 564, Постановление Правительства РФ от 8 июня 1996г. N 667);
- целевой земельный фонд для расселения беженцев и вынужденных переселенцев, формируемый органами исполнительной власти субъектов РФ для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (Постановление Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 249).
Очевидно, что использование этих земель запаса нуждается в уточнении, во всяком случае в той части, которая определяет судьбу земельных участков, не предоставленных для хозяйственного использования конкретным лицам.
§ 3. Особенности изменения правового режима земель запаса
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х. бесплатно.
Похожие на ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - Улюкаев В. Х. книги
- Земельный участок: вопросы и ответы - Сергей Боголюбов - Юриспруденция
- Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" - Законодательство России - Юриспруденция
- Профессиональный отбор в спорте. Учебное пособие для высших учебных заведений физической культуры - Лидия Серова - Детская образовательная литература
- Комментарий к Федеральному закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (постатейный) - Андрей Кирилловых - Юриспруденция
- Нормы конституционного права в системе правового регулирования Российской Федерации - Наталья Таева - Юриспруденция
