О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов
0/0

О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов

Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов:
В новом издании книги известного российского государственного деятеля профессора А. А. Аслаханова исследуется феномен мафии, история ее возникновения и превращения в одну из глобальных проблем человечества. Дается подробная характеристика современного состояния российской организованной преступности, ее влияния на различные сферы социальной жизни. Критически осмысливаются традиционные для западных исследователей заблуждения относительно сущности понятия «русская мафия». Предлагаются новые решения в сфере борьбы с организованной преступностью.Книга адресуется широкому кругу читателей, в том числе работникам правоохранительных органов, студентам и преподавателям юридических вузов.
Читем онлайн О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов

Шрифт:

-
+

Интервал:

-
+

Закладка:

Сделать
1 ... 53 54 55 56 57 58 59 60 61 ... 97

• сотрудничество с зарубежными и международными правоохранительными органами и организациями, занимающимися борьбой с наркобизнесом, а также его правовое обеспечение.

Разрабатывая данную Концепцию, мы исходили из того, что одним из приоритетных направлений в политике государства по контролю за наркотическими средствами, должно стать предупреждение их незаконного потребления. При этом предпочтение отдано методам косвенного и опосредованного воздействия на потенциальных потребителей наркотиков, взята ориентация на постепенное изменение социально-культурных стереотипов. Центральное место отведено мероприятиям, направленным на сохранение психического здоровья нации и профилактику психосоциального стресса.

В этих целях предполагалось создать межведомственную информационную аналитическую службу для оперативного сбора по единой научно обоснованной методике достоверной информации о масштабах незаконного распространения наркотических средств. На федеральном и региональном уровнях предполагалось разработать и последовательно осуществлять мероприятия по административному и финансовому содействию психопрофилактической работе с населением, поддержке некоммерческих организаций и групп самопомощи, занимающихся пропагандой здорового образа жизни.

В разделе государственной программы «Лечение и социальная реабилитация больных наркоманией и мероприятия с лицами, злоупотребляющими наркотическими средствами», основное внимание уделено совершенствованию стратегии организации и развитию наркологической службы в новых условиях с учетом подхода к наркомании и токсикомании как социально опасным заболеваниям.

В рамках Концепции было рекомендовано Правительству Российской Федерации, региональным и местным органам исполнительной власти обеспечить целевое финансирование и материально-техническое снабжение сети наркологических учреждений для обеспечения соответствующих стандартов качества, исходя из научного анализа эффективности существующих лечебных и реабилитационных подходов.

В рамках данного направления предложено образовать государственный фонд социальной поддержки и реабилитации наркоманов, обеспечить разработку и производство новых лекарственных препаратов для лечения наркомании, организовать психопрофилактическую работу с семьями и родственниками наркобольных, привлекать их к участию в реабилитационной работе с наркоманами.

В комплексе мер по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков важное место занимает и развитие международного сотрудничества. На сегодняшний день заключены и действуют межправительственные и межведомственные соглашения о сотрудничестве в области борьбы с наркотиками более чем с 30 иностранными государствами.

Это сотрудничество уже сегодня приносит свои плоды. Благодаря четкому взаимодействию российских и зарубежных служб по борьбе с наркотиками цены на наркотики в Европе «подскочили» на 15–20 %.

Однако применяемые правоохранительными органами меры противодействия наркомафии оказываются порой малоэффективными. Специалисты признают, что одной из главных причин этого является несовершенство действующего законодательства.

Лишь в 1996 г. в Государственную Думу в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, а также Федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995–1997 годы» представлен проект Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», который был принят в декабре 1997 г. и вступил в силу с 16 апреля 1998 г.

Этот Федеральный закон соответствует международным документам и направлен на повышение эффективности противодействия нелегальному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Впервые на законодательном уровне закреплены нормативные определения понятий «наркотические средства», «психотропные вещества», «незаконный оборот наркотических средств», обязательность утверждения Перечня наркотических средств, подлежащих контролю в РФ и квот культивирования наркотикосодержащих растений решением Правительства. К сожалению, тогда Закон прямо не предусмотрел не только порядка распределения этих квот, но и государственного органа, обеспечивающего такое распределение, что, несомненно, было «на руку» преступным сообществам, специализирующимся в сфере наркобизнеса.

Лишь после кремлевского совещания, состоявшегося 4 октября 2002 г. под председательством Президента РФ, было принято давно назревшее решение о создании при МВД РФ Комитета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, который затем был преобразован в новое самостоятельное ведомство Государственный Комитет по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Особое значение в современных условиях приобретает педагогическая профилактика наркомании. Сегодня это, по сути, едва ли не самое эффективное средство профилактики детской наркомании. В июне 2002 г. при поддержке Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и Ассоциации работников правоохранительных органов РФ в Государственной Думе была обсуждена Концепция федеральной программы профилактики наркомании и иных социальных отклонений среди несовершеннолетних, разработанная группой ведущих российских специалистов без бюджетных затрат.

Из хроники работы Государственной Думы

По оценке Председателя Комиссии В. Лекаревой наркомания и наркопреступность в России за последние годы приняли «угрожающие масштабы». Массированная интервенция наркотиков и психотропных веществ привела к формированию в России собственной наркомафии, годовой оборот которой составляет 11 млрд долларов.

Среди регулярно употребляющих наркотики граждан России большинство составляют подростки и молодежь в возрасте от 12 до 20 лет. На учете в учреждениях Минздрава РФ состоят более 50 тыс. несовершеннолетних, допустивших немедицинское употребление наркотических средств, из них более 16 тыс. — с диагнозом «наркомания». Истинное число больных наркоманией, по мнению специалистов, превышает официальные данные более чем в 10 раз[166].

В Проект включены только те компоненты, которые апробированы в более чем десятилетней массовой педагогической практике, получили признание десятков тысяч учителей и уже принесли ощутимые результаты. В ряде крупных российских регионов (Брянской, Кировской, Свердловской, Тюменской и других областях) среди соответствующих групп подростков произошло устойчивое (от 20 до 30 %) снижение числа социальных отклонений.

Предлагаемая Федеральная программа направлена на решение двух основных задач: а) организация прямого и эффективного профилактического влияния на сознание и поведение всех детей и подростков средней и старшей возрастных групп, б) организация оптимального взаимодействия всех заинтересованных в профилактике наркомании органов государственной власти, их учреждений, педагогической и родительской общественности, учащихся.

Идея незамедлительной реализации предлагаемой Программы поддержана губернаторами Ю. Е. Лодкиным (Брянская обл.), Е. С. Строевым (Орловская обл.), вице-губернатором Иркутской области С. С. Босхоловым, мэрами В. Н. Казариным (Новый Уренгой), Н. Д. Уткиным (Тольятти), А С. Якуничевым (Вологда) и рядом других руководителей органов государственной власти и местного самоуправления российских регионов.

Одновременно был обсужден первый общероссийский антинаркотический учебник «Граждановедение. Наш выбор: без наркотиков», подготовленный той же группой специалистов. Сегодня он получил признание не только Министерства образования России, но и сотен учителей[167].

Вместе с тем темпы реализации предложенной Программы сегодня явно отстают от потребностей общества и нуждаются в эффективной помощи со стороны Правительства Российской Федерации.

Глава 9. Оружие как средство обогащения

Профессия — рэкетир

Рэкет. Это короткое, как удар стилетом, слово из английского сленга стремительно ворвалось в наш речевой обиход, наводя ужас на «новых» и «старых» русских. Агрессивность, изощренная жестокость «российских рэкетиров» известны и за пределами страны. А явление-то для нас не новое.

В моей практике оперативника впервые пришлось столкнуться лицом к лицу с рэкетом еще в начале 70-х гг. Помню случай, когда в Харькове выкрали заведующего овощным магазином, после того как стало известно, что он собирается уехать за рубеж. Рэкетиры его пытали, жгли пятки паяльной лампой и требовали денег. Подобное было в те годы и в Одессе. Стало ясно: это не какие-то случайные эпизоды, а промысел, которым занимаются криминальные группы. Позже удалось выяснить, что рэкетиры облагают данью свои жертвы и в Москве, и в Харькове, и в Ташкенте, и в других крупных городах. Собственная «рэкетирская» разведка собирала информацию о тех, кто имеет нетрудовые доходы, выясняла механизм их получения. Ну, а потом жертвам просто говорили: «Платите дань, мы знаем, каким образом вы делаете деньги». В общем, почти как в «Золотом теленке». Однако в условиях социализма рэкет был обречен на «прозябание», поскольку круг жертв был ограничен — в стране процветало тотальное равенство малоимущих граждан.

1 ... 53 54 55 56 57 58 59 60 61 ... 97
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов бесплатно.

Оставить комментарий

Рейтинговые книги