Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия - Елена Кондрат
- Дата:20.06.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Правонарушения в финансовой сфере России. Угрозы финансовой безопасности и пути противодействия
- Автор: Елена Кондрат
- Просмотров:6
- Комментариев:0
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Фридрих фон Хайек указывал, что «конкуренция важна как исследовательский процесс, в ходе которого первооткрыватели ведут поиск неиспользованных возможностей, доступных в случае успеха и всем остальным людям…». Эта «конкуренция как процедура открытия» обязательно включает, таким образом, и конкуренцию легальной экономики с теневой87.
Сам неформальный характер новых правил создает дополнительные издержки для их реализации, поэтому в конкуренции старых формальных и новых неформальных правил игры «выживают» лишь такие новые правила, использование которых обеспечивает сильные (а не чуть заметные) преимущества в сравнении с традиционным укладом.
Сильнее всего эта инновационная роль теневой экономики проявляется при межсистемных сдвигах – при переходе от одной экономической системы к другой. Лучшей тому иллюстрацией является бурное развитие теневой экономики в последние десятилетия существования СССР88.
Однако большинство экспертов отмечают именно негативный характер влияния современной теневой экономики на общественную жизнь.
В результате появления теневого производителя в макроэкономическом контексте, пишет Т.В. Сотская:
• снижаются налоговые поступления;
• вытесняются легальные производители;
• снижается качество реализуемой продукции;
• увеличивается общий потребительский излишек на конкурентном рынке и снижается на монополизированном;
• из-за снижающегося качества у потребителей, располагающих относительно высокими доходами, снижается предельная склонность к потреблению и увеличивается предельная склонность к накоплению и к импорту;
• у легальных производителей уменьшается рента, что приводит к снижению объема свободных собственных средств, которые они могут направить на текущее увеличение объема производства, а также на долгосрочное инвестирование89.
Б. Свенссон рассматривает два типичных случая воздействия нелегального сектора экономики на легальный:
1. Легальные и нелегальные предприятия конкурируют в отношении одних и тех же товаров и услуг.
Более высокая рентабельность подпольных предприятий, не выплачивающих налоги, приводит к перераспределению капиталов и рабочей силы в пользу подпольной экономики. В результате нарушения правил конкуренции некоторые легальные предприятия теряют рынки сбыта, несут убытки и разоряются. Такое перераспределение ресурсов может продолжаться до тех пор, пока чистая доходность легальных предприятий (за вычетом налоговых и других отчислений) не сравняется с показателями нелегального сектора90.
На восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечено, что организованная преступность иногда глубоко проникает в государственную администрацию и политические структуры, включая вооруженные силы. Она подрывает демократический процесс, размывает этические нормы и является причиной покорности, а ее последствия пронизывают все аспекты жизни общества.
В руководстве для дискуссии на девятом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечено следующее:
«Организованная преступность создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов, компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей, и вовлекает их в различные и взаимосвязанные преступные предприятия, в частности в проституцию»91.
Законодательство, регулирующее противодействие организованной преступности в России, в настоящее время не в состоянии реализовать принцип неотвратимости наказания в отношении многих лидеров преступных группировок, их активных членов, а также обеспечить государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
В юридической науке и практике правоприменения уголовные дела о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), вполне оправданно требуют к себе особого отношения. Это связано со сложностями, возникающими в установлении всех эпизодов организованной преступной деятельности, соучастников преступлений, а также в доказывании их виновности. Анализ действующего российского законодательства позволяет констатировать, что правовые средства воздействия на организованные формы проявления преступности ориентированы на тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные указанными преступными формированиями.
Так, согласно п. 4 ст. 35 УК преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп.
Вместе с тем в литературе достаточно обоснованно высказывается мнение о том, что закрепленная в законе цель преступного сообщества (преступной организации) ограничивает большой круг преступлений, с которыми часто сопряжена организованная преступная деятельность этих формирований92. В. Мешкова отмечает, что процессы организации таких формирований зачастую прикрыты легендой законопослушной деятельности93.
Примечания1 Hart К. Informal urban income opportunities and urban employment in Ghana // Journal of Modern African Studies. 1973. Vol. 11. № 1. P. 61–90.
2 Ibid. P. 68.
3 Латов Ю.В. Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики. URL: http://ecsocman.edu.ru/data/854/681/1219/005.Glava_4.pdf
4 См. там же.
5 Эрнандо де Сото. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. URL: www.libertarium.ru/way
6 Coase R. H. Comment // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1984. V. 140. № 1. 7 Becker G. Crime and Punishment: An Economic Approach // Journal of Political Economy. 1968. Vol. 76. № 2; Беккер Г. Преступление и наказание: экономический подход // Истоки. Вып. 4. М., 2000. С. 28–90.
8 URL: http://www.baltic-course.com/rus/es_baltija/?doc=32156
9 Методологические положения по статистике. Вып. 1. Госкомстат России. М., 1996.
10 Методологические положения по статистике. Вып. 2. Госкомстат России. М., 1998.
11 URL: http://su.urbc.ru/11194-post11194.html
12 URL: http://www.engec.ru/university/anons/6913
13 Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: структура и функциональная специфика сегментов: автореф. дисс… докт. социол. наук. М., 2004.
14 Котов К.В. Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой // Налоговая политика и практика. 2010. № 6. Июнь.
15 Есипов В.М. Теневая экономика: учеб. пособие. М., 2007. С. 47.
16 Гинзбург В. Характеристика теневой экономики. М., 2008. С. 45.
17 Котов К.В. Легализация доходов как способ борьбы с теневой экономикой // Налоговая политика и практика. 2010. № 6. Июнь.
18 Исправников В.О. Теневая экономика: иной путь и третья сила // Российский экономический журнал. 2008. № 2. С. 24.
19 Котов К.В. Указ. соч.
20 См.: Латов Ю.В. Экономика вне закона: Очерки по теории и истории теневой экономики. URL: http://ecsocman.edu.ru/data/854/681/1219/005.Glava_4.pdf
21 См. там же.
22 URL: http://infopravo.by.ru/fed2001/ch02/akt13069.shtm
23 Горкина Л.А. Структура и масштабы теневой экономики в России // Безопасность бизнеса. 2009. № 2.
24 Теневая экономика: учеб. пособие для вузов. М., 2006.
25 Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М., 1997.
26 URL: http://infopravo.by.ru/fed2001/ch02/akt13069.shtm
27 Там же.
28 См.: Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопросы экономики. 1998. № 3.
29 См.: Есипов В.М. Теневая экономика: учеб. пособие. М.: ОНиРИО Московского института МВД России, 1997.
30 См.: Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. М.: Российский экономический журнал; Фонд «За экономическую грамотность», 1977.
31 См.: Dallago B. (1994) The irregular economy in transition: features, measurment and scope. In: Output Decline in Eastern Europe: Unavoidable, Extertal influence or Homemade? Ed. by R.Z. Holzman efal. IIASA, Luxemburg.
32 См.: Улыбин К. Теневая экономика. М.: Экономика, 1991.
33 См.: Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики. 1995. № 1.
34 См.: Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. М., 1989.
- Создание, обслуживание и администрирование сетей на 100% - Александр Ватаманюк - Программное обеспечение
- Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации: Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации - Вадим Погуляев - Юриспруденция
- Право на репрессии: Внесудебные полномочия органов государственной безопасности (1918-1953) - Мозохин Борисович - История
- Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права - Константин Чудиновских - Юриспруденция
- Всё о банкротстве граждан (выдержки из нормативных правовых актов по состоянию на 01.02.2015, с изменениями, вступающими в законную силу 01.07.2015) - Анна Овчинникова - Юриспруденция