Форма входа
0/0
О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов
- Дата:17.10.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: О российской мафии без сенсаций
- Автор: Асламбек Аслаханов
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов:
В новом издании книги известного российского государственного деятеля профессора А. А. Аслаханова исследуется феномен мафии, история ее возникновения и превращения в одну из глобальных проблем человечества. Дается подробная характеристика современного состояния российской организованной преступности, ее влияния на различные сферы социальной жизни. Критически осмысливаются традиционные для западных исследователей заблуждения относительно сущности понятия «русская мафия». Предлагаются новые решения в сфере борьбы с организованной преступностью.Книга адресуется широкому кругу читателей, в том числе работникам правоохранительных органов, студентам и преподавателям юридических вузов.
Читем онлайн О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Из всего сказанного выше можно схематично представить механизм действия организованной преступности в сфере управления и экономики. Ее представители имеют устойчивые связи с ответственными работниками государственных учреждений, правоохранительных органов, таможни, внешне торговых организаций и используют эти связи в своих интересах. Более того, как мы уже отмечали, воротилы преступного мира не без успеха продвигают своих ставленников в верхние эшелоны власти. И в дальнейшем манипулируют ими.
К росту коррупции в стране во многом приводит рыхлость, хаотичность, несбалансированность властных структур. Так, во многих крупных городах России и особенно республик в составе РФ государственные органы либо избыточны и потому реально не работают, либо необходимы, но отсутствуют. И в том и другом случае нормальные административные механизмы замещаются неформальными отношениями, которые составляют благодатную почву для коррупции.
Чиновничья пирамида со сложной иерархией порождает так называемые «замкнутые кабинетные круги», преодолеть которые можно только с помощью коррумпированных связей.
Такие связи возникают во многом из-за отсутствия четких правил, регламентирующих сбор и предоставление информации в государственных органах. Чиновник волен собирать или не собирать информацию, он не несет ответственности за ее качество и последствия использования. Он может манипулировать полученными сведениями, что повышает опасность возникновения все тех же коррумпированных взаимоотношений. А они почти всегда появляются в ходе принятия важного, социально значимого решения. Законодательство же, если и касается процедурного вопроса, то лишь в самой общей форме, оставляя практически все на усмотрение государственных органов.
При таком порядке чиновник легко может использовать свое служебное положение для пополнения личного бюджета. Но чаще всего до вымогательства и не доходит. Кто хочет обойти закон, прекрасно знает, сколько денег и кому нужно перевести на личный счет в банке.
К условиям, способствующим разрастанию коррупции, следует добавить:
• низкий социальный статус и материальный уровень положения государственного служащего при отсутствии строгого контроля за его деятельностью и доходами;
• неравенство граждан перед законом (к примеру, в отношении депутатов, работников прокуратуры, судей действует особый правовой режим);
• несовершенство законодательной базы;
• неопределенность компетенции правоохранительных органов в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
Для населения практически незамеченной оказалась законодательная «новелла» в Гражданском кодексе России. Новшество (ст. 575 ГК), может окончательно парализовать и без того едва заметное противостояние взяточничеству, поскольку позволяет чиновнику принимать обычные подарки на сумму до пяти минимальных размеров оплаты труда. Это значит, что если взятку в 1 млрд руб. разделят на три тысячи равных частей, она превратится во множество «обычных» подарков.
Специальная уголовная ответственность за получение незаконных вознаграждений руководителями коммерческих структур была установлена лишь в новом Уголовном кодексе России, который вступил в силу 1 января 1997 г. и, естественно, в этой части обратной силы не имеет.
Мешает борьбе с коррупцией и противодействие со стороны аппаратов органов законодательной и исполнительной власти, не говоря уже о многочисленных фактах давления на милицию, прокуратуру, суды со стороны коррумпированных лиц, занимающих высокие посты. К этому надо добавить нередко реализуемые угрозы со стороны организованных групп при расследовании и рассмотрении уголовных дел. Случаи нападений на работников правоохранительных органов и даже убийств, стали, увы, почти обычным явлением.
Ситуация осложняется тем, что в общественном сознании складывается устойчивый образ нынешнего политического режима как режима коррумпированного, что само по себе дестабилизирует общество и может вызвать цепную реакцию конфликтов, вопреки усилиям властей.
В России пока еще не созданы достаточно эффективные структуры по противодействию коррупции в высших эшелонах власти и среди лиц, которые имеют особый уголовно-процессуальный статус, т. е. для привлечения их к ответственности необходимо получить специальное разрешение коллегиального или вышестоящего органа.
Генерального прокурора РФ никто не может на законных основаниях привлечь к ответственности за получение взятки, поскольку согласно Федеральному закону «О прокуратуре» это прерогатива вышестоящего прокурора и суда. А поскольку Конституционный Суд РФ еще в начале 1999 г. признал противоречащим Конституции РФ право суда возбуждать уголовные дела, то привлечь Генерального прокурора РФ к ответственности может только он сам.
Огромную потенциальную опасность несет в себе коррупция в силовых структурах, о чем впервые открыто сказал бывший министр обороны РФ И. Родионов. Как показывает опыт двух Чеченских войн, коррупция в армии это детонатор для бомбы под государство.
Коррупция не может быть искоренена полностью, но она может быть сведена к минимуму при помощи экономической стабильности и законодательных норм, четко очерчивающих обязанности чиновного люда, сводя к минимуму их разрешительные полномочия. Законы, а не конкретный человек, должны определить точную меру ответственности за мздоимство. Принято считать, что перед демократией, главенством закона и гласности коррупция отступает. Так ли это?
Берут ли взятки на Западе?
Вопрос, как говорится, интересный, хотя и не новый. Вначале обратимся к фактам.
Соединенные Штаты Америки. В 1993 г. завершилось многолетнее расследование по делу о получении взятки судьей Уилсоном, оправдавшим Гарри Эйлама — племянника Дж. Ферриолы — крестного отца чикагской группы «Ла Коза Ностра», которому вменялось совершение убийства. Спустя несколько месяцев судья Уилсон застрелился.
Франция. Вошел в историю судебный процесс над компанией «Пешине». Бизнесмен Макс Тере был вынужден признать, что вложил крупные деньги в акции американской фирмы «Триангл» накануне ее покупки французами. После чего цены на акции резко выросли. Информацию о готовящейся сделке Тере получил от личного друга Президента Франции. Приговор суда — использование служебной информации в целях извлечения прибыли…
Италия. Завершены сотни дел, затрагивающих интересы элиты страны. Проходит операция, которую назвали «чистые руки»… Против пяти бывших премьер-министров и некоторых бывших членов правительственного кабинета были возбуждены уголовные дела по обвинению их в преступной деятельности, а сотни должностных лиц уличены во взяточничестве. По мафии, ее безграничной власти был нанесен сокрушительный удар. Предприниматели и политики вступали в сговор «с целью завышения стоимости проектов, финансируемых государством, которые вполне можно было реализовать с гораздо меньшими затратами». К примеру, неподалеку от Энны (Сицилия) эстакады пересекающихся развязок многоуровневых шоссе возводились на высоких бетонных столбах, хотя местность там равнинная. В районе Калабрии было развернуто строительство никому не нужных плотин, а по всей Южной Италии протянулись первоклассные шоссе, ведущие «в никуда»: они возникают там так же неожиданно, как и обрываются. По оценкам научно-исследовательского института им. Луиджи Эйнауди, Италия обязана коррупции увеличением непогашенного государственного долга на 15 % или на 200 млрд долл. О беспрецедентности этого расследования свидетельствует тот факт, что более 30 высокопоставленных лиц покончили жизнь самоубийством.
Великобритания. Гордон Фоксли, гражданский служащий британского Министерства обороны, был осужден на 4 года тюремного заключения за получение взяток в размере, как минимум, 2,25 млн долл. США. Однако исследование, проведенное британским отделением ТИ, показало, что нанесенный им ущерб можно оценить в 200 млн долл. США. Эту сумму составляют: убытки от потери рабочих мест на британском заводе, который не получил заказы (они ушли за границу); потери от приватизации, поскольку снижение прибыли привело к снижению цены предприятий; снижение профессиональной квалификации; потери от явно завышенной цены конечного продукта; а также закупка по крайней мере одного типа, к тому же, бесполезного взрывателя, оказавшегося «малоэффективным при испытаниях и в боевых условиях».
Швейцария. Громкий резонанс получило дело Рафаэля Губера, бывшего инспектора ресторанов и баров кантона Цюрих, обвиненного в получении за 10 лет (с 1981 по 1991 г.) взяток на сумму 1,84 млн долл. США от тех, кто обращался к нему за получением лицензий и разрешений. Данный случай потряс всю страну, в которой честность и порядочность государственных чиновников всегда воспринималась как нечто само собой разумеющееся. Никто и не подозревал, что законодательными актами кантона, предоставлявшими инспекторам значительные полномочия, можно так злоупотреблять. Среди прочего обращавшиеся должны были обосновать «потребность» в открытии заведения. По словам прокурора, Губер установил «царство страха» и взимал плату, якобы одалживая деньги или заставляя заявителей покупать по завышенным ценам картины своего покойного отца. Несмотря на скромную зарплату, Губер имел две квартиры в Цюрихе и купил имение в Кьянти, Италия, общей площадью 90 га, с виноградниками и искусственным озером. В начале будущего года ожидается рассмотрение дела в суде. Тем временем власти кантона приняли новую инструкцию, согласно которой заявителям больше не нужно доказывать «необходимость» открытия своего учреждения.
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов бесплатно.
Похожие на О российской мафии без сенсаций - Асламбек Аслаханов книги
- В делении сила. Ферми. Ядерная энергия. - Antonio Hernandez-Fernandez - Физика
- Цикл Скорпиона-4. Вектор Пути. - Степан Мазур - Фэнтези
- Мафия заказывает - Валерий Ильичёв - Криминальный детектив
- Обеспечение информационной безопасности бизнеса - Н. Голдуев - Прочая околокомпьтерная литература
- Компьютерная информация под защитой. Правовое и криминалистическое обеспечение безопасности компьютерной информации. Монография - Александр Сотов - Юриспруденция
