Форма входа
0/0
Финансовое право - Н. Химичева
- Дата:20.10.2024
- Категория: Научные и научно-популярные книги / Юриспруденция
- Название: Финансовое право
- Автор: Н. Химичева
- Просмотров:0
- Комментариев:0
Уважаемые читатели!
Тут можно читать бесплатно Финансовое право - Н. Химичева. Жанр: Юриспруденция. Так же Вы можете читать полную версию (весь текст) онлайн книги без регистрации и SMS на сайте Knigi-online.info (книги онлайн) или прочесть краткое содержание, описание, предисловие (аннотацию) от автора и ознакомиться с отзывами (комментариями) о произведении.
Описание онлайн-книги Финансовое право - Н. Химичева:
Читем онлайн Финансовое право - Н. Химичева
Шрифт:
-
+
Интервал:
-
+
Закладка:
Сделать
Подобно налоговым органам, деятельность в области налогообложения в рамках своих задач и функций осуществляет также Государственный таможенный комитет РФ. В связи с этим таможенные органы пользуются правами и несут обязанности по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу, контролируют поступление средств в государственные внебюджетные фонды, несут установленную законодательством ответственность.*
В целях усиления государственной дисциплины в области налогообложения созданы федеральные органы налоговой полиции. Они действуют на основании Закона РФ от 24 июня 1993 г.** Это правоохранительные органы, являющиеся составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.
></emphasis>
* См. Таможенный кодекс РФ // ВВС 1993. № 31. Ст. 1224; СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2397; 1996. № 1 Ст. 4; 1997. №47. Ст. 5341; Налоговый кодекс РФ. Ст. 34, 35.
** ВВС. 1993. №29. Ст. 1114; 1995. №51. Ст. 4973.
Определены задачи этих органов: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей, предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.
На основании Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 17 декабря 1995 г. федеральные органы налоговой полиции получили право проводить предварительное следствие по налоговым преступлениям.*
></emphasis>
* Предшественником его был Указ Президента РФ «О создании Главного управления налоговых расследований при Государственной налоговой службе РФ». СЗ РФ. 1995 № 51. Ст. 4973.
Федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой органов с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим. В эту систему входят Федеральная налоговая полиция на правах государственного комитета, территориальные органы (управления) по субъектам Федерации и местные органы налоговой полиции (межрайонные отделы управлений).
Возглавляет Федеральную службу налоговой полиции директор, который назначается на должность и освобождается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Директор осуществляет общее руководство деятельностью федеральных органов налоговой полиции и ее координацию с деятельностью других правоохранительных, налоговых и иных государственных органов.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. В связи с существенными преобразованиями в сфере страховых отношений, в результате которых она перестала быть государственной монополией,* потребовалась перестройка организации и деятельности органов государственного управления в этой сфере.
></emphasis>
* В этой сфере функции страхования осуществляют теперь государственные, а также и негосударственные страховые организации. Все они действуют на коммерческих началах.
Указом Президента РФ «О Государственном страховом надзоре Российской Федерации»* от 10 февраля 1992 г. был образован Государственный страховой надзор, органы которого заменили ранее действовавшую систему органов государственного страхования (Госстрах) при Министерстве финансов РФ. Одновременно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1992 г.** была создана Российская государственная страховая компания (Росгосстрах) как акционерное общество на базе Правления государственного страхования РФ. Учредителем этой компании от имени государства выступил Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом, который является держателем 100% ее акций.
Впоследствии основные положения об организации государственного надзора за страховой деятельностью были закреплены в Законе Российской Федерации «О страховании» от 27 ноября 1992 г. (затем в Федеральном законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).***
></emphasis>
* ВВС. 1992. №8. Ст. 379.
** СЗ РФ. 1992. № 7. Ст. 37.
*** ВВС. 1993. № 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4.
Государственный надзор за страховой деятельностью согласно Закону осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений и государства.
Органы, осуществляющие государственный страховой надзор в РФ, действовали первоначально в лице Федеральной службы (Росстрахнадзор), подчиненной Правительству РФ.* Помимо центрального органа этой службы созданы территориальные органы страхового надзора по республикам (региональные инспекции Росстрахнадзора) и группам областей, краев.**
></emphasis>
* См.: Положение о Федеральной службе по надзору за страховой деятельностью. Утв. пост. Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. // САПП. 1993. № 17. Ст.1464.
** См.: пост. Правительства РФ «О территориальных органах страхового надзора» от 26 июля 1993 г. // САПП. 1993. № 27. Ст. 2557.
В настоящее время на основании Указа Президента РФ функции по надзору за страховой деятельностью переданы Министерству финансов РФ,* в структуре которого создан Департамент страхового надзора.**
></emphasis>
* См.: Указ Президента РФ «О структуре органов исполнительной власти» от 14 августа 1996 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4082.
** См.: пост. Правительства РФ «О совершенствовании организационной структуры исполнительной власти Российской Федерации» от 4 августа 1998 г. // С3 РФ. 1998. № 33. Ст. 4006.
Основными функциями органов страхового надзора согласно Закону РФ *О страховании» от 27 ноября 1992 г. являются:
выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;
ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков.
Помимо них орган страхового надзора осуществляет также функции по организационно-правовому регулированию страховой деятельности:
— устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, показатели и формы учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;
— разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, в том числе методику расчета соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика для обеспечения его платежеспособности;
— обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по развитию и совершенствованию законодательства РФ о страховании.
Таким образом, регулируется единый страховой рынок.
Для осуществления функций органы страхового надзора имеют права:
— получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении;
— получать информацию, необходимую для выполнения возложенных функций от предприятий, учреждений и организаций, в том числе от банков;
— проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства РФ о страховании и достоверности представляемой ими отчетности.
Органы страхового надзора вправе применять меры принудительного воздействия:
при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства РФ о страховании давать им предписания по устранению нарушений;
приостанавливать или ограничивать действие лицензий в случае невыполнения страховщиками данных им предписаний до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий.
В случае неоднократного нарушения страховщиком законодательства РФ органы страхового надзора вправе обращаться в арбитражный суд с иском о его ликвидации.
Должностные лица органов страхового надзора обязаны соблюдать коммерческую тайну страховых организаций.
Банки. Банковская система. Банки принято именовать кредитными органами в связи с тем, что характерной для них является деятельность именно по кредитованию.
Система банков РФ, их правовое положение и содержание функций существенно изменились в 1990-х гг. Значительные преобразования были произведены уже в 1987 г., когда три существовавших в СССР банка (находившихся в государственной собственности) — Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР были реорганизованы в банки, специализированные по отраслям народного хозяйства (при сохранении Госбанка СССР как главного банка страны): Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жил-соцбанк СССР, Внешэкономбанк СССР и для обслуживания населения — Сбербанк СССР.*
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Финансовое право - Н. Химичева бесплатно.
Похожие на Финансовое право - Н. Химичева книги
- Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям - Зайцев - Политика
- Понятие, теория и проблемы формирования общей концепции эффективности законодательства - В. Горбань - Детская образовательная литература
- Финансовое зазеркалье - Евгений Сивков - Детская фантастика
- Международное публичное право - Коллектив авторов - Детская образовательная литература
- Зачем идти в ЗАГС, если браки заключаются на небесах, или Гражданский брак: «за» и «против»: трактат - Сергей Арутюнов - Юриспруденция
